自2015年8月起,山東省先后確定了15個社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū),,由省財政對每個實驗區(qū)給予2000萬資金補助,,探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式新經(jīng)驗。經(jīng)過一年多的實踐,,各實驗區(qū)聚焦城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老,,著力打造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)發(fā)展高地,取得了階段性成果,,為加快推進全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展探索了經(jīng)驗,。
一、高度重視,,上下合力推動,。省廳把創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)作為推動社區(qū)治理和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措,,主要負責(zé)同志直接抓、分管負責(zé)同志靠上抓,,開展多輪對實驗縣(市,、區(qū))點對點巡回指導(dǎo),定期督導(dǎo)調(diào)度工作情況,。相關(guān)縣(市,、區(qū))把創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)作為重要的民生工程,實驗區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo),、市縣民政等部門主要負責(zé)同志親自部署推動,,普遍建立了創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度,并結(jié)合各地實際制定實施方案和細則,,堅持高起點規(guī)劃,、高標準定位、高效率推進,,確保實驗區(qū)建設(shè)強力持續(xù)推進,。
二、準確定位,,做好頂層設(shè)計,。省廳先后下發(fā)了關(guān)于推進社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實驗工作的系列政策指導(dǎo)性文件,明確2016年抓示范點建設(shè),,2017年抓項目服務(wù),,三年服務(wù)全覆蓋的總體目標,確定了“1個平臺,、2個中心,、3項服務(wù)”為主要內(nèi)容的“123”創(chuàng)新實驗任務(wù)目標,聚力,、聚焦城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老,,打造一批可復(fù)制、可推廣的示范樣板,?!?/SPAN>1個平臺”,即建設(shè)1處標準化“12349”縣級養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(呼叫中心),;“2個中心”,即建設(shè)2個示范性社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心,;“3項服務(wù)”,,即通過政府購買社會工作服務(wù)項目,培育面向老年人的“情系桑榆”,、面向兒童的“快樂同行”,、面向特殊家庭的“暖心港灣”3個社會工作服務(wù)品牌,。按照全省統(tǒng)一部署,各實驗區(qū)結(jié)合當?shù)貙嶋H,,制定了具體實施方案,,明確時間表、路線圖,,確保了創(chuàng)新實驗工作有力有序推進,。
三、強化措施,,確保扎實推進,。在資金保障方面,省級財政補助每個實驗區(qū)2000萬,,共計3億元,,專項用于社區(qū)和養(yǎng)老創(chuàng)新實驗工作。目前,,省級補助資金實際支出1.03億元,,已簽訂合同待支出7391.5萬元。各實驗區(qū)所在縣(市,、區(qū))本級投入8019.76萬元,,同時帶動了大量社會資本投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。在場地保障方面,,居家服務(wù)信息平臺,、社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心場地均由政府部門免費提供,有的縣(市,、區(qū))把原政府政務(wù)中心,、部門辦公場所等調(diào)劑出來,有的通過購買,、租賃或置換等方式保障示范點場地需求,。在項目運營方面,按照政府主導(dǎo),、社會主辦,、市場運作的原則,采取由政府提供場地,、主導(dǎo)建設(shè),、補貼運營、購買服務(wù),,以公開招標的方式,,委托給專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)(組織)、社會工作服務(wù)機構(gòu),,實行市場化,、品牌化,、連鎖化經(jīng)營。
四,、成效顯著,,取得階段性成果。一年多來,,各實驗區(qū)的創(chuàng)建工作全面鋪開,,全省15個社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)共確定重點任務(wù)60項。截至2017年4月底,,所有項目場地提供,、方案制定、項目招投標或委托運營(服務(wù))已全部完成,,大部分項目投入使用并開展相關(guān)服務(wù),。社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺建設(shè)情況:15個創(chuàng)新實驗區(qū)中有11個已建成面積200平方米以上、呼叫座席不少于10個的標準化社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺,,并全部委托給專業(yè)組織運營,,目前已錄入老年人數(shù)據(jù)55.6萬條,平臺服務(wù)加盟社會組織7400個,。社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)情況:建成面積1000平方米以上,、功能完善、服務(wù)專業(yè)的示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心24處,,并全面開展專業(yè)服務(wù),。各實驗區(qū)培育和引進了“孝潤養(yǎng)老”“康樂年華”“幸福世家”“幸福9號”“安康通”“沐浴陽光”“祥福家”“親祥源”等一大批社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。購買社區(qū)社會工作服務(wù)情況:14個實驗區(qū)的購買社區(qū)社工服務(wù)項目已開展服務(wù),。各實驗區(qū)以老年人,、未成年人、殘疾人和低收入家庭為重點,共開展社會工作服務(wù)項目90個,,為老年人,、兒童青少年、殘疾人家庭和低收入家庭提供有針對性的服務(wù),。歷下區(qū),、張店區(qū)、歷城區(qū),、章丘區(qū),、任城區(qū)、滕州市等規(guī)范推進“情系桑榆”老年人服務(wù),、“快樂同行”兒童青少年成長,、“暖心港灣”特殊家庭增能項目,初見成效。 (根據(jù)山東省民政廳信息整理)