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近日,，陜西省印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，針對(duì)困境兒童生存發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和困難,，提出綜合運(yùn)用社會(huì)福利、社會(huì)救助等保障政策,，建立健全與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童保障體系。

《實(shí)施意見(jiàn)》從保障基本生活,、保障基本醫(yī)療,、強(qiáng)化教育保障、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任,、加強(qiáng)殘疾兒童福利服務(wù)等五方面提出具體措施,。在生活保障方面，將困境兒童分類納入孤兒保障,、特困人員救助供養(yǎng)、最低生活保障,、臨時(shí)救助等范圍,。在此基礎(chǔ)上，《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障予以了明確,。事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童屬于困境兒童的一個(gè)特殊部分,，社會(huì)關(guān)注度高。事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童具體是指父母雙方長(zhǎng)期服刑在押或強(qiáng)制隔離戒毒的,；父母一方死亡或失蹤,，另一方長(zhǎng)期服刑在押或強(qiáng)制隔離戒毒的,；父母雙方重殘、重病的,；父母一方死亡或失蹤,，另一方因重殘或重病無(wú)力撫養(yǎng)的兒童。針對(duì)該群體,，按照不低于福利機(jī)構(gòu)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的50%（每人每月500元）發(fā)放生活補(bǔ)貼,，對(duì)其中已納入最低生活保障范圍的，在分類保障的基礎(chǔ)上采取補(bǔ)差的辦法,，落實(shí)生活補(bǔ)貼,。在醫(yī)療保障方面，對(duì)于困難的重度殘疾,、重病兒童,，基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高5%，大病保險(xiǎn)首段起付線降低50%,。符合醫(yī)療救助條件未滿14周歲的困境兒童,，救助比例和年度封頂線分別提高10%；孤兒,、屬于特困人員的兒童,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分從醫(yī)療救助資金中給予全額資助,。在教育保障方面,，將困境兒童納入教育資助范圍，享受學(xué)前1年免費(fèi),、義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”和高中免學(xué)費(fèi)政策,，推動(dòng)建立隨班就讀支持保障體系。對(duì)監(jiān)護(hù)缺失,、監(jiān)護(hù)不力和不當(dāng)?shù)睦Ь硟和?，分類明確了替代監(jiān)護(hù)的責(zé)任主體和相應(yīng)程序，同時(shí)對(duì)缺少監(jiān)護(hù)人的服刑人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員未成年子女等做了相應(yīng)安排,。加強(qiáng)殘疾兒童福利服務(wù),，對(duì)0-6歲視力、聽(tīng)力,、言語(yǔ),、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童,，實(shí)施康復(fù)救助制度等,。

同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要強(qiáng)化和落實(shí)基層政府,、部門職責(zé),，充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,，建立起覆蓋城鄉(xiāng),、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的工作體系,。構(gòu)建縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),，在縣一級(jí)建立強(qiáng)制報(bào)告,、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶,、監(jiān)護(hù)干預(yù)等機(jī)制,，建立困境兒童信息臺(tái)賬，在村（居）民委員會(huì)設(shè)立兒童福利督導(dǎo)員或兒童權(quán)利監(jiān)察員,。（根據(jù)陜西省民政廳信息整理）