“山高霧大細(xì)雨多,,莊稼一種幾遍坡,,到了秋收一算賬,種一坡來收一鍋?!边@是過去貴州省威寧縣石門鄉(xiāng)七里沖自然村農(nóng)民的寫照,而如今,,通過探索村民自治機(jī)制,,七里沖因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),牛羊滿山坡,。
2017年5月,,七里沖被民政部確定為貴州省唯一一個(gè)以自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)單位,開始探索“村委會(huì)+村民理事會(huì)(自管委)+十戶一體”的村級(jí)發(fā)展管理模式,,針對(duì)農(nóng)村基層組織對(duì)群眾聯(lián)系服務(wù)難,、組織發(fā)動(dòng)難、脫貧致富難等問題,,聚集10戶左右居住相鄰,、技能相似、產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望相同的農(nóng)戶,,按照自愿原則捆綁為一個(gè)主體,,組建 “十戶一體”,并選出1名村民作為中心戶長(zhǎng),,通過“傳幫帶”等方式,,激發(fā)百姓脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
“以前每家各自圍著牛羊轉(zhuǎn),,現(xiàn)在把10戶人家的牛羊全部集中起來,,實(shí)行集中輪流放牧,一個(gè)月只要照看3天,,十分方便,。”“十戶一體”帶來的變化,,村民張義華感觸很深,。這在之前,張義華家的30多只羊和2頭牛全靠一個(gè)人放牧,,時(shí)間基本耗在山上,;現(xiàn)在不僅有更多時(shí)間干農(nóng)活,還可以到附近打點(diǎn)零工,,一年下來收入增加了上萬(wàn)元,。
按照“十戶一體”組建原則,七里沖被組成四個(gè)“十戶一體”實(shí)體,并通過村民投票選出了4名中心戶長(zhǎng),。此外,,結(jié)合農(nóng)村基層治理實(shí)際,通過村委會(huì)向全村征集意見,,制定了《七里沖村民自治章程》《七里沖村規(guī)民約》等專項(xiàng)制度,,內(nèi)容涉及醫(yī)養(yǎng)服務(wù)、教育計(jì)生,、矛盾糾紛化解,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個(gè)方面,讓村民自治的優(yōu)勢(shì)更加突出,。
威寧縣民政局局長(zhǎng)李章榮說,,“‘三級(jí)自治’把過去的‘單家獨(dú)戶’變?yōu)椤娙耸安瘛?nbsp;,‘你來管我’變?yōu)椤晕夜芾怼?,村民抱團(tuán)發(fā)展,,精神面貌煥然一新?!保ǜ鶕?jù)貴州省民政廳信息整理)