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重慶市出臺《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》

時間:2018-05-29   瀏覽量:128 次  來源:重慶市民政局
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近日,重慶市出臺《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(渝委發(fā)〔2018〕26號),,對城鄉(xiāng)社區(qū)治理作出全面、系統(tǒng),、深入部署。

《實施意見》根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》(中發(fā)〔2017〕13號》要求,,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,立足習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個扎實”的要求,,堅持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵,、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向,、改革創(chuàng)新為動力,,健全體系、整合資源,、增強能力,,完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制,推動社會治理重心向基層下移,,實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動,,全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理社會化、法治化,、智能化,、專業(yè)化水平。

《實施意見》提出“兩步走”的目標(biāo):第一步,,到2020年,,基本形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與,、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,;第二步,到2030年,,城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型,,城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面,為夯實黨的執(zhí)政根基,、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐,,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

一是健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,。充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用,注重發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用,,統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量協(xié)同作用,推動形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),、基層政府主導(dǎo)的多方參與,、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系?!秾嵤┮庖姟诽岢鲆晟坪屯茝V重慶市基層治理“三事分流”工作機制,;明確了基層群眾性自治組織管轄范圍和規(guī)模,提出要實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與基層群眾自治在組織架構(gòu),、工作內(nèi)容,、運行機制上的有效銜接;強調(diào)要加大社區(qū)社會組織的培育力度,,完善社會組織信用評估體系建設(shè),。

二是提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平。著力加強社區(qū)居民參與能力,、社區(qū)服務(wù)供給能力,、社區(qū)文化引領(lǐng)能力、社區(qū)依法辦事能力,、社區(qū)矛盾預(yù)防化解能力,、社區(qū)信息化應(yīng)用能力等“六大能力建設(shè)”。《實施意見》結(jié)合重慶市實際,,提出逐步構(gòu)建以區(qū)縣,、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)三級服務(wù)中心為主體,,城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會機構(gòu)和農(nóng)村綜合服務(wù)社為補充的“3+N”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機構(gòu)體系,;強化社區(qū)精神培育,搭建社區(qū)居民互助互動平臺,,深化社區(qū)夢想課堂和市民學(xué)校建設(shè),,營造與鄰為善、守望相助,、學(xué)習(xí)向上的良好氛圍,;強調(diào)要加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合。

三是補齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板,。從改善社區(qū)人居環(huán)境,、加快社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)資源配置,、推進社區(qū)減負增效,、改進社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理等方面采取針對性措施,破解制約城鄉(xiāng)社區(qū)治理的瓶頸問題,?!秾嵤┮庖姟芬蟾鲄^(qū)縣要推進社區(qū)綜合服務(wù)中心布點規(guī)劃的編制,并對相關(guān)要求作了詳細規(guī)定,;制定完善基層群眾自治組織依法自治事項清單,、依法協(xié)助政府工作事項清單、涉證事項清單,、村(社區(qū))工作負面事項清單等四項清單,,進一步厘清街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和基層群眾性自治組織權(quán)責(zé)邊界;加快推進《重慶市物業(yè)管理條例》修訂工作,,完善業(yè)主委員會職能,,規(guī)范業(yè)主委員會運行。

為保障工作推進落實,,《實施意見》明確了55項重點工作任務(wù),,落實了每項任務(wù)的牽頭部門和責(zé)任部門,確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作有序推進,?!秾嵤┮庖姟愤€提出調(diào)整成立全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理,,并將城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作推進情況列入市委督查室,、市政府督查室年度督查重點,,督查結(jié)果作為對區(qū)縣(自治縣)黨委、政府考核的內(nèi)容,。(根據(jù)重慶市民政局信息整理)


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