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首頁(yè)日前，河南省民政廳,、省財(cái)政廳,、省扶貧辦聯(lián)合出臺(tái)《在河南省脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難群體基本生活的保障,。明確建立農(nóng)村低保漸退制度，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),，納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后,，可給予12個(gè)月的漸退期，漸退期內(nèi)脫貧不脫政策,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍,。對(duì)其他低保家庭可給予6至12個(gè)月的漸退期。
在河南省221萬(wàn)建檔立卡貧困人口中,，因病因殘致貧的比例高達(dá)72%,，無(wú)勞動(dòng)能力的占47%，65歲以上老人占26%,，兜底保障人數(shù)多,，脫貧難度大。河南省充分發(fā)揮社會(huì)救助在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底作用,，對(duì)“未脫貧建檔立卡貧困戶中完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧”的家庭,，實(shí)行重點(diǎn)兜底保障。
低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),。河南省將加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接,，綜合考慮維持困難群眾基本生活、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平,、財(cái)政保障能力,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要等因素，科學(xué)制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),，確保每年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài),、穩(wěn)定地高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。目前,，河南省農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于3450元,，惠及268.5萬(wàn)人。
進(jìn)一步健全低保對(duì)象認(rèn)定方法,。核查評(píng)估家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí),，以申請(qǐng)家庭收入為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮家庭成員特征和重大疾病醫(yī)療支出等剛性支出因素進(jìn)行綜合評(píng)估,。其中,，整戶無(wú)勞動(dòng)力或勞動(dòng)力較弱的建檔立卡貧困戶家庭勞動(dòng)能力,，以勞動(dòng)力系數(shù)衡量。原則上對(duì)于勞動(dòng)力系數(shù)偏低的建檔立卡貧困戶,，給予重點(diǎn)保障或適當(dāng)核減收入,。同時(shí)，對(duì)于家庭成員因重病,、殘疾康復(fù)醫(yī)療,、普通大中專教育支出造成的支出型貧困，在核算收入時(shí)扣減支出,，有利于保障支出型貧困家庭的生活,。
進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保對(duì)象范圍。河南省對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人,、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口）,，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍,。其中,，未脫貧建檔立卡貧困戶中重度殘疾人范圍從一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人擴(kuò)展到三級(jí)智力殘疾人,、三級(jí)精神殘疾人,。保障范圍擴(kuò)大后，將增加2.29萬(wàn)名低保對(duì)象,。重病患者（即未脫貧建檔立卡貧困戶中獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員）首次被納入,，參照單人戶享受農(nóng)村低保政策,。（根據(jù)河南省民政廳信息整理）
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