為夯實新時代廣州民政工作走在全國前列基礎(chǔ),筑牢民生兜底群體安全防線,全面織密局系統(tǒng)廉政防護(hù)網(wǎng),廣州市民政局在全面推進(jìn)各項工作改革發(fā)展的同時,結(jié)合當(dāng)前民政工作存在的弱項短板和面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn),增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險意識,強(qiáng)化底線思維,總結(jié)提煉出“五條工作底線”(即:安全、廉潔、穩(wěn)定、道德、救災(zāi))和“五項發(fā)展基石”(即:基準(zhǔn)、基本、基礎(chǔ)、基層、基數(shù)),強(qiáng)力推動“五·五”專項工作,通過半年多的探索實踐,取得階段性成效。
去年8月,廣州市民政局成立了“五·五”專項工作辦公室(以下簡稱“專項辦”),統(tǒng)籌抓底線、筑基石工作,履行督促檢查、預(yù)警分析、督導(dǎo)整改和建章立制等職能,在督查督導(dǎo)工作中堅持不打招呼、不走過場、不留死角、不留情面,從嚴(yán)從實從細(xì)督查整改全市民政系統(tǒng)存在問題。一是“專”。根據(jù)“五條底線”和“五項基石”的工作要求精心選選專業(yè)人員參與專項辦工作,強(qiáng)化對各單位“五·五”專項工作的指導(dǎo),工作中不僅善于發(fā)現(xiàn)問題,更注重從專業(yè)的角度幫助各單位整改問題、消除隱患。二是“快”。對涉及“五·五”專項工作的重要事項,專項辦按照局黨組指令,快速反應(yīng),第一時間查清情況并以“五五快報”的形式進(jìn)行報告,做到了情況反饋“不過夜”。三是“準(zhǔn)”。在去年開展的多批次專項工作中,專項辦精準(zhǔn)發(fā)力,迅速排查出局系統(tǒng)各單位有關(guān)重大火災(zāi)隱患和業(yè)務(wù)管理不規(guī)范、服務(wù)工作不到位等問題。四是“實”。科學(xué)統(tǒng)籌工作,注重方式方法,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng),對重要問題和隱患做到“現(xiàn)場查、查現(xiàn)場”,并對整改情況一一跟蹤,確保完成有效落實。主要做法是:
一、黨組統(tǒng)抓,科學(xué)謀劃,為工作開展奠定堅實基礎(chǔ)
專項辦受局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo),在局系統(tǒng)挑選8名政治可靠、專業(yè)突出、素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實的干部參與專項辦工作。專項辦成立以來,先后參加局層面召開的各類工作會議28次,并在對局系統(tǒng)所有直屬單位全覆蓋檢查和對各進(jìn)對各區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行多輪暗訪的基礎(chǔ)上,全面摸清民政底數(shù),為開展督查和分析預(yù)警打下良好基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn),服務(wù)大局,為重大活動、重點(diǎn)領(lǐng)域保駕護(hù)航
在黨的十九大、廣州《財富》全球論壇、全國“兩會”召開等重大活動期間,在局系統(tǒng)范圍開展安全隱患的“大檢查、大督辦、大整改”活動,共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及不穩(wěn)定因素119處,消除115處。在國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間,專項辦對局系統(tǒng)單位領(lǐng)導(dǎo)值班和人員在崗在位情況進(jìn)行暗訪督查,重點(diǎn)檢查人員值班、服務(wù)窗口和安全維穩(wěn)工作落實情況,有效督促各單位進(jìn)一步強(qiáng)化值班紀(jì)律,嚴(yán)格落實值班制度。
三、提前預(yù)警,管控風(fēng)險,為政務(wù)決策提供準(zhǔn)確高效的依據(jù)
積極發(fā)揮專項辦預(yù)警分析職能,每完成一項重點(diǎn)任務(wù)或完成階段性工作,專項辦分別以“五五快報”、“專題報告”等形式向局黨組報告情況,研判分析情況,提出意見建議,做好局黨組的參謀助手。在黨的十九大、廣州《財富》全球論壇、全國“兩會”召開等重大活動期間,收集各區(qū)民政局、局系統(tǒng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)抓“五條工作底線”的每日一報,及時掌握全市民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作情況,積極做好應(yīng)急和預(yù)防措施。在去年底,寒冷極端天氣期間,專項辦第一時間對全市民政服務(wù)對象安全和防寒保暖措施的落實情況進(jìn)行督查,先后對全市11個區(qū)22家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、32戶低保對象家庭、30個防寒庇護(hù)站、17個鎮(zhèn)(街)復(fù)退軍人服務(wù)站、5個殯儀館以及街面流浪乞討人員救助指引情況進(jìn)行暗訪,共發(fā)現(xiàn)問題142條,現(xiàn)場督促整改139條,移交業(yè)務(wù)處室跟蹤整改3條,切實將問題隱患消除在萌芽狀態(tài)。
四、強(qiáng)化機(jī)制,完善制度,為安全防患構(gòu)建精準(zhǔn)全面的長效機(jī)制
針對局系統(tǒng)各單位消防工作相對薄弱的實際,在專項辦主導(dǎo)下,實施“四個一”工程,消防工作得到全面加強(qiáng),并且建立了抓好消防工作的長效機(jī)制。一是開展了火災(zāi)隱患全面整治。先后對局系統(tǒng)直屬單位進(jìn)行了6次消防安全“地毯式”檢查,持續(xù)推進(jìn)火災(zāi)隱患“大檢查、大督辦、大整改”活動。二是舉辦了消防安全培訓(xùn)班。各區(qū)民政局和局系統(tǒng)分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)、消防安全負(fù)責(zé)人共85人參加了培訓(xùn),并且進(jìn)行了考試考核,全部合格。三是召開了消防工作會議。對局系統(tǒng)消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析,部署工作任務(wù),統(tǒng)一思想認(rèn)識,壓實主體責(zé)任。四是推進(jìn)了消防安全標(biāo)準(zhǔn)管理。專門編制了《廣州市民政局消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則》,強(qiáng)化網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,促進(jìn)消防工作整體上臺階。同時,結(jié)合“五·五”專項工作特點(diǎn),建立了每周計劃和總結(jié)制度、敏感時期全市民政系統(tǒng)抓“五條工作底線”日報制度、五五工作快報制度、專項任務(wù)和階段性工作分析報告等制度。
通過半年多來的探索實踐,進(jìn)一步增強(qiáng)了局系統(tǒng)上下對“五條工作底線”、“五項發(fā)展基石”的重大意義和作用的認(rèn)識,基本形成了“上下一致,戮力同心、攻堅克難”抓“五·五”專項工作的合力;進(jìn)一步筑牢了全市民政系統(tǒng)安全防線,落實了各級領(lǐng)導(dǎo)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,壓實了安全工作主體責(zé)任,改善了局系統(tǒng)消防安全環(huán)境,目前局系統(tǒng)已經(jīng)建立微型消防站16個,專兼職義務(wù)消防員396名,全市民政系統(tǒng)安全風(fēng)險防控工作邁上新臺階;進(jìn)一步推動了職能處室督查督辦工作落實;進(jìn)一步發(fā)揮了綜合鍛煉平臺用人導(dǎo)向作用。
下一步,廣州市民政局將在進(jìn)一步堅守好“五條工作底線”基礎(chǔ)上,緊緊圍繞“提高七項根本工作質(zhì)量”、“深化五項重點(diǎn)改革”任務(wù),全力保障重點(diǎn)工作,不斷強(qiáng)化預(yù)警研判,穩(wěn)步推進(jìn)自身建設(shè),助推新時代廣州民政事業(yè)健康有序安全發(fā)展。(根據(jù)廣東省民政廳信息整理)