重慶市民政局深入貫徹《重慶市法治政府建設(shè)實施方案(2016-2020年)》的精神和要求,,全力推進法治民政建設(shè)各項任務(wù),,在全國民政法治工作會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言,,被民政部推薦為全國“誰執(zhí)法,、誰普法”示范點,,全年行政訴訟實現(xiàn)“零敗訴”,,民政“法治政府”建設(shè)成效明顯,。
一,、圍繞深化改革,,轉(zhuǎn)變民政職能,。一是深化“放管服”改革。全面清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費,,153家市級行業(yè)協(xié)會商會取消減少涉企收費事項760項2796.16萬元,。停征婚姻收養(yǎng)登記費用,全市婚姻收養(yǎng)登記機關(guān)不再收取婚姻和收養(yǎng)登記費。實施減證便民,,對涉及民政的5項證明事項,,及時向市政府提出處置意見。二是深化審批制度改革,。強化審批事項管理,,取消非行政許可5項,優(yōu)化行政許可7項,,及時提請調(diào)整慈善組織公開募捐資格認定審批,。實施行政許可標準化,編制“1+14+45”標準文本,,得到一致好評,。三是推進“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”。推進網(wǎng)上行政審批標準化,,所有事項均按照標準化要求定制,,并實現(xiàn)網(wǎng)上標準化辦理。
二,、圍繞社會自治,,激發(fā)基層活力。一是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)深入推進,。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商有序開展,,培育城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點109個。擴大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點,,試點村達到1822個,。推進國有企業(yè)社區(qū)事務(wù)社會化管理,112家企業(yè)16.4萬名企業(yè)職工及家屬轉(zhuǎn)交社區(qū)服務(wù),。二是社會組織改革不斷深化,。加大社會組織培育發(fā)展力度,全市社會組織達16824家,,提供就業(yè)崗位20萬個,。加強社會組織綜合監(jiān)管,制定出臺行政約談工作規(guī)程,。設(shè)立社會組織綜合黨委,,社會組織黨建工作實現(xiàn)全覆蓋。三是社會工作創(chuàng)新發(fā)展,。實施“萬名社工專才培養(yǎng)計劃”,,全市社工專才達4.4萬人,民辦社工服務(wù)機構(gòu)達205家,。制定志愿服務(wù)記錄辦法,,注冊志愿團體3.4萬個,,實名認證志愿者521萬人,服務(wù)時長4920萬小時,。
三,、圍繞基本民生,推進立法創(chuàng)制,。一是推動民政地方立法,。《重慶市老年人權(quán)益保障條例》頒布實施,,《重慶市退役士兵安置辦法》已經(jīng)提交市政府法制辦論證,,《重慶市地名管理條例》、《重慶市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)管理辦法》立法調(diào)研穩(wěn)步推進,。二是抓好規(guī)范性文件制定審查,。圍繞城鄉(xiāng)低保、優(yōu)待撫恤,、社會福利,、慈善事業(yè)、社會組織管理等領(lǐng)域,,制定政策文件23個,,均通過召開座談會、專家論證會,、網(wǎng)上公示等形式廣泛征求意見建議。三是開展規(guī)范性文件清理,。及時開展規(guī)范性文件清理,,繼續(xù)完善規(guī)范性文件庫,未發(fā)生規(guī)范性文件不按規(guī)定備案和未通過登記審查擅自發(fā)布,、被撤銷等情形,。
四、圍繞綜合監(jiān)管,,加強民政執(zhí)法,。一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。2017年,,市編辦正式批復我局設(shè)立民政綜合執(zhí)法監(jiān)察局,,集中行使市本級行政處罰、行政強制和行政檢查權(quán),。今年民政綜合執(zhí)法監(jiān)察局正式掛牌,,培養(yǎng)執(zhí)法資格人員近100人,民政執(zhí)法機構(gòu)實現(xiàn)了從無到有,,在全國產(chǎn)生了一定影響,。二是規(guī)范執(zhí)法行為,。“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管工作全面推行,,全年檢查對象4120家,,隨機抽查事項達到100%,實現(xiàn)了“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管工作的全覆蓋,。三是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,。嚴格執(zhí)行重大行政處罰法制審核制度,啟動修訂民政行政處罰裁量準則和基準,,正在修訂完善行政執(zhí)法程序相關(guān)規(guī)定,。四是加強普法宣傳。贈送《民政惠民政策100條》進社區(qū),,深入廣大群眾歡迎,。
五、圍繞能力建設(shè),,強化基礎(chǔ)保障,。一是抓好法治建設(shè)責任落實。局黨組先后7次審議法治工作相關(guān)政策文件,,出臺《關(guān)于進一步推進民政法治建設(shè)的實施方案》,,制定《市民政局黨組貫徹〈黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定〉實施細則》,法治建設(shè)職責層層落實,。組織召開全市民政法治工作會,,安排部署法治建設(shè)工作,民政系統(tǒng)所有“一把手”全部參會,,并將依法行政納入對各區(qū)縣,、各處室、直屬各單位綜合考評內(nèi)容,,法治建設(shè)工作責任落地傳導,。二是抓好復議應(yīng)訴工作。出臺《重慶市民政局行政應(yīng)訴實施辦法》,,從職責分工,、出庭應(yīng)訴、裁判執(zhí)行,、敗訴分析,、考核等方面對民政行政應(yīng)訴工作作了全面規(guī)范。全年共辦理行政應(yīng)訴7件,,行政復議申請7件,,無敗訴案件。三是加強法律顧問隊伍建設(shè),。每年為局系統(tǒng)聘請了專門法律顧問,,出臺《重慶市民政局法律顧問工作規(guī)則》,,對法律顧問工作進行了全面規(guī)范。同時,,局機關(guān)注重培養(yǎng)公職律師,,依法行政能力得到增強。(根據(jù)重慶市民政局信息整理)