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首頁近年來,，河南省緊緊圍繞社區(qū)居民的所需所盼,，不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，增強社區(qū)自治和服務(wù)功能,，打通服務(wù)群眾“最后一公里”,，使廣大人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感持續(xù)增強。
把解決群眾困難作為突破口
不斷滿足居民對美好生活的向往
河 南 省 現(xiàn) 有 1791 個 鄉(xiāng) 鎮(zhèn),、650 個 街 道,、46255 個 行 政 村、5027 個城鄉(xiāng)社區(qū),。隨著經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型,，城鄉(xiāng)社區(qū)日益成為社會群體的交匯點、社會矛盾的積聚點和社會治理的著力點,。社會治理治什么,？首先把解決群眾困難作為突破口，有什么難題,，就從破解這些難題做起,。
河 南 省 委、省 政 府 高 度重視基層基礎(chǔ)工作,，將基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)納入全省工作大局進(jìn)行全面安排部署,。近年來，河南省先后出臺《關(guān)于加強新形勢下城市社區(qū)建設(shè)的意見》《河南省社區(qū)治理創(chuàng)新專項行動方案》等十余個文件,，為全省基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作提供了政策遵循,，勾勒了發(fā)展路徑。河南建立社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會議制度,，強化部門協(xié)作,，凝聚各方力量，推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作沿著正確的軌道運行,。上行下效,，同頻共振,。河南各地也組建工作機構(gòu)，出臺實施方案,，突出社區(qū)治理創(chuàng)新,，努力把社會治理觸角向基層延伸、向社區(qū)延伸,。
低保是社會保障的最后一道防線,。河南近兩年連續(xù)提高城鄉(xiāng)低保補助標(biāo)準(zhǔn)，惠及全省近 400 萬城鄉(xiāng)低保對象,。去年,，河南共下?lián)苁∫陨侠щy群眾生活補助資金88.4 億元。
“城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)系群眾最直接,、服務(wù)群眾最具體,。黨的十九大召開后，河南省深入貫徹落實十九大精神,，緊扣居民日益增長的美好生活需要,，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，保障城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果,?！焙幽鲜∶裾d廳長鮑常勇介紹，今年起河南將持續(xù)開展規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建活動,，拓展社區(qū)服務(wù)功能,，提高服務(wù)效率，讓居民在家門口就能享受到更多優(yōu)質(zhì)服務(wù),。
社區(qū)治理創(chuàng)新“亮點紛呈”
解決了一批群眾“急難愁”問題
在許昌市魏都區(qū)南關(guān)街道辦事處七一社區(qū),，便民服務(wù)大廳、社會組織服務(wù)站,、行署花園,、社區(qū)托老站等便民服務(wù)設(shè)施齊全，環(huán)境干凈整潔,。社區(qū)居民黃素玉高興地說：“社區(qū)服務(wù)越來越到位,，大家住在這個社區(qū)感到很自豪?！?/p>
去年以來,，許昌市按照“一有七中心”標(biāo)準(zhǔn)（即有堅強的黨組織、民主的自治組織,、廣泛的社會組織,，有完善的社區(qū)便民服務(wù)中心、綜治服務(wù)中心,、文體活動中心,、衛(wèi)生服務(wù)中心,、老年人日間照料中心、兒童服務(wù)中心,、志愿服務(wù)中心）,，在全市打造安居樂業(yè)、歡樂祥和的示范社區(qū),，得到居民的一致點贊,。
73 歲的鄭女士參加了鄭州市錦藝城社區(qū)托老站，早上由女兒送來,，晚上接回家住,。平時住在家里，還能享受到由社區(qū)提供的托老服務(wù)或上門服務(wù),。近年來,，這種“不離親、不離家,、不離群”的社區(qū)居家養(yǎng)老模式，越來越受到老年人的青睞,。
河南深化社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點,，加大政策支持和財政投入力度，加強城市社區(qū)日間照料中心,、托老站,、農(nóng)村幸福院等城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，有效滿足了老年人就近養(yǎng)老的服務(wù)需求,。去年,，河南已建成城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu) 1845 個、農(nóng)村幸福院 8639 個,。
洛陽市 330 個城市社區(qū)在普遍建立“18 室 1 廳 1 站 6 欄”的基礎(chǔ)上,，著力完善和提升社區(qū)一站式便民服務(wù)大廳、文體活動中心,、衛(wèi)生（計生）服務(wù)中心（站）,、社區(qū)警務(wù)室和網(wǎng)格化管理辦公室，強力推進(jìn)社區(qū)老年人日間照料中心和社會組織服務(wù)中心建設(shè),，有效提升了社區(qū)服務(wù)功能和服務(wù)水平,。濮陽市引導(dǎo)市直單位黨組織和在職黨員積極參與服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾,。濮陽市濱河社區(qū)黨支部書記尚鳳才高興地說：“社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等‘大事’有著落,，居民微心愿等‘小事’有回音，到社區(qū)報到的黨員實實在在為群眾辦好事,?！?/p>
鄭州市加大政府購買服務(wù),，推進(jìn)“三社”聯(lián)動融合。鄭州市金水區(qū)花園路街道農(nóng)業(yè)院社區(qū)居民李淑霞,，發(fā)起的為社區(qū)孤寡老人煲靚湯行動,，成為一個志愿服務(wù)品牌?；▓@路街道辦事處以政
府購買服務(wù)方式,，與“淑霞靚湯行動”項目簽約，共同推動公益創(chuàng)投,，滿足社區(qū)居民多元化公共服務(wù)需求,。
……
在河南，各地紛紛探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新路徑,，解決了一批群眾“急難愁”問題,，推動了城鄉(xiāng)社區(qū)大變樣，促進(jìn)了居民生活更幸福,。
深化基層協(xié)商民主建設(shè)
居民自愿“共建共享”
在經(jīng)歷了兩次物業(yè)管理的失敗后,，焦作市解放區(qū)民生街道學(xué)生路社區(qū)部隊五號院的居民，成立了樓院“居民議事會”,，并選出 7名議事會成員,，實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù),。小區(qū)群眾形象地稱議事會為樓院“大管家”,。“議事會成員帶頭,，發(fā)動居民齊上陣,，下水道改建、路燈監(jiān)控安裝,、車棚修建等問題全部得到解決,，原本破舊的老樓院面貌煥然一新?！蔽逄栐壕用褡h事會成員陳漢長說,。
焦作市解放區(qū)以“美麗樓院”創(chuàng)建為抓手，發(fā)揮黨政主導(dǎo),、居民主體,、社會協(xié)同作用，實施“三上三下”三步工作法,，構(gòu)建共商共推,、共筑共融、共創(chuàng)共管、共建共享四種機制,，建設(shè)“四好”樓院,，形成了社區(qū)治理的“334”樓院協(xié)商治理模式，被民政部評為 2015 年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果,，在全國進(jìn)行推廣,。
居民參與社區(qū)治理是落實以人民為中心的發(fā)展思想、實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn),。近年來,，河南還先后總結(jié)推廣了新鄉(xiāng)市村（居）民代表提案制、許昌市“1151”工作法,、安陽市“12345 同心圓”工作法等典型經(jīng)驗,，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)。
在農(nóng)村深化拓展“四議兩公開”工作法,，在城市社區(qū)全面實行“一征三議兩公開”工作法,；在全國率先推動省人大立法，第一個實現(xiàn)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的全省覆蓋,；95% 以上的行政村,、城市社區(qū)完成村規(guī)民約、居民公約修訂任務(wù) …… 如今的河南,，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商不斷規(guī)范,，社區(qū)民主監(jiān)督穩(wěn)步推進(jìn)，基層群眾自治能力和水平越來越高,。
“社區(qū)是社會的基本細(xì)胞，社區(qū)工作牽系廣大居民的幸福安康,。我們從百姓關(guān)注的點點滴滴做起,，努力把社區(qū)工作做好做細(xì)，抓一項成一項,，久久為功,。”鮑常勇介紹,，全省各級民政部門將集中優(yōu)勢資源向社區(qū)傾斜,，盡快把社區(qū)治理創(chuàng)新的“臺子”搭起來，吸引更多職能部門參與,，共同唱好服務(wù)社區(qū)群眾這場大戲,。（根據(jù)河南省民政廳信息整理）
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