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首頁省委,、省政府近日印發(fā)《中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的實施意見》》（陜發(fā)﹝2017﹞22號,，以下簡稱《實施意見》）,，對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進行全面深入系統(tǒng)部署,?！秾嵤┮庖姟穲猿謫栴}導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,，對全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革提出了一系列新戰(zhàn)略、新要求,、新舉措,，是我省首個以省委、省政府名義對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進行專門部署的規(guī)范性,、綱領(lǐng)性文件,，對推動全省各地防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革工作具有里程碑意義。
《實施意見》提出,，要堅持以人為本,，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；堅持以防為主,、防抗救相結(jié)合,；堅持綜合減災(zāi)，統(tǒng)籌抵御各種自然災(zāi)害,；堅持分級負責(zé),、屬地管理為主；堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、社會力量和市場機制廣泛參與；堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向降低災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變,，全面提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力,。
《實施意見》明確，要按照自然災(zāi)害的響應(yīng)級別,明確各級應(yīng)對自然災(zāi)害的事權(quán)劃分,。黨委和政府在災(zāi)害應(yīng)對中發(fā)揮主體作用,承擔(dān)主體責(zé)任,。省市縣政府要建立健全統(tǒng)一的防災(zāi)減文救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu),發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)組織作用,統(tǒng)籌做好綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。在原省減災(zāi)委員會及其辦公室的基礎(chǔ)上,成立陜西省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會及其辦公室,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作,。
《實施意見》明確,，在原省減災(zāi)委的基礎(chǔ)上，成立陜西省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會及其辦公室,，確定了省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會及其辦公室的具體職責(zé)和任務(wù),。《實施意見》要求市,、縣全部成立和完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，建立健全上下統(tǒng)一,，分級負責(zé)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)組織管理體制，統(tǒng)籌組織防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作,。
《實施意見》要求,，災(zāi)前要加強災(zāi)害風(fēng)險防范，提早做好災(zāi)害風(fēng)險評估和隱患排查治理,，完善部門間信息共享機制,，提升災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警能力。建立覆蓋省,、市,、縣和多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲備體系，按照全省總體儲備一般要滿足20萬人的緊急轉(zhuǎn)移需求,，確保自然災(zāi)害發(fā)生12小時之內(nèi)受災(zāi)人員基本生活得到有效救助,。災(zāi)中要按照屬地管理、就近指揮,、強化協(xié)調(diào)的原則,，完善軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急救災(zāi)機制，科學(xué)應(yīng)對,。災(zāi)后重點強調(diào)了恢復(fù)重建工作規(guī)范性要求,。
《實施意見》結(jié)合陜西省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作實際，專門制定了《推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革分工方案》,，在建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)籌組織體制,、提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作能力、完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)保障機制等三個方面,，列出了21項任務(wù)清單,，明確了省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委及其辦公室和有關(guān)部門的工作任務(wù)，分階段提出完成時限,，從而進一步保證了將《實施意見》落到實處,。（根據(jù)陜西省民政廳信息整理）
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