貴州大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革,搶抓大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)機(jī)遇,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引入、面向全國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展思路,逐步形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)放開(kāi)、機(jī)制靈活、資源匯集的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
轉(zhuǎn)變思路,構(gòu)建有貴州特色的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。提出“一個(gè)目標(biāo)、三大板塊、三大平臺(tái)”的全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展總體思路。“一個(gè)目標(biāo)”,即建設(shè)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)養(yǎng)老服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)體系,努力打造全國(guó)養(yǎng)老基地、世界關(guān)注的養(yǎng)老市場(chǎng);“三大板塊”,即推進(jìn)政府兜底保障養(yǎng)老、居家社區(qū)養(yǎng)老、社會(huì)化中高端養(yǎng)老服務(wù),事業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;“三大平臺(tái)”,即構(gòu)建“貴州省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”投融資平臺(tái)、“貴州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司”發(fā)展平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”綜合信息服務(wù)管理平臺(tái)。
創(chuàng)新機(jī)制,聚集社會(huì)資源,全力破解制約發(fā)展瓶頸。
破解資金短缺難題,創(chuàng)新融資方式。成立規(guī)模80億元的貴州省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金。基金的成立,引起廣泛關(guān)注,工行貴州省分行基金意向認(rèn)購(gòu)份額100億元,建設(shè)銀行基金意向認(rèn)購(gòu)份額48億元。
破解政策落地難題,創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)。印發(fā)《關(guān)于支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策措施》,對(duì)扶持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出優(yōu)惠政策。印發(fā)《貴州省資助民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)暫行辦法》《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,細(xì)化落實(shí)扶持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策措施。
破解資源分散難題,創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)方式。各地各級(jí)民政部門成立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)小組,成立工作專班,全省一盤棋運(yùn)作,制定細(xì)化落實(shí)措施,扭轉(zhuǎn)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)力量分散、資源分割的局面,形成了統(tǒng)籌推動(dòng)、集中力量辦大事的格局。
深化改革,挖掘不竭動(dòng)力,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
深化“放管服”改革。對(duì)法律沒(méi)有明令禁止的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,全部向社會(huì)資本開(kāi)放;將申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政審批事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理;將設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“先照后證”納入貴州省第一批貴州省工商登記后置審批事項(xiàng)目錄。
改革管理運(yùn)行機(jī)制。將省民政廳下屬事業(yè)單位省社會(huì)福利服務(wù)中心轉(zhuǎn)企改制成立貴州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司,構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)。充分發(fā)揮公司在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資、融資、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面作用,使國(guó)有資本成為養(yǎng)老行業(yè)健康發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
發(fā)展智慧養(yǎng)老模式。與貴州廣電網(wǎng)絡(luò)合作構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”綜合信息服務(wù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)云平臺(tái)的業(yè)務(wù)合作和協(xié)同服務(wù)。在貴陽(yáng)市探索建立“民政福云”大數(shù)據(jù)平臺(tái),通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的養(yǎng)老服務(wù)模式。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可納入民政“數(shù)據(jù)鐵籠”,讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。
內(nèi)外協(xié)作,凝聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源,促進(jìn)供需有效結(jié)合。
努力爭(zhēng)取內(nèi)資。國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司下屬國(guó)投健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司與貴州省民政廳簽署合作協(xié)議,計(jì)劃在貴州投資不少于40億元,發(fā)展怡養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。
積極爭(zhēng)取外資。爭(zhēng)取世界銀行和法國(guó)開(kāi)發(fā)署4.5億美元以上的聯(lián)合融資結(jié)果導(dǎo)向型貸款,重點(diǎn)支持政府兜底保障養(yǎng)老、居家社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目和省級(jí)智慧養(yǎng)老“云平臺(tái)”建設(shè)。建設(shè)老年人能力需求評(píng)估體系,建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,大力提高行業(yè)管理人員的管理能力和從業(yè)人員的服務(wù)能力。(根據(jù)貴州省民政廳信息整理)