四川省召開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作會

5月12日，四川省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作會在成都金牛賓館召開。四川省民政廳廳長、省脫鉤聯(lián)合工作組副組長益西達瓦同志出席會議并作講話，會議由省發(fā)展副主任、省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室主任徐立同志主持。省脫鉤聯(lián)合工作組各成員單位、有關(guān)業(yè)務主管單位分管領(lǐng)導和承辦處室負責同志，140家參加第二批脫鉤試點的全省性行業(yè)協(xié)會商會負責人等共計220人參加會議。

會上，四川省股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會、四川省建設(shè)工程項目管理協(xié)會代表參加第一批脫鉤試點全省性行業(yè)協(xié)會商會的作了經(jīng)驗交流發(fā)言，四川省特種設(shè)備安全管理協(xié)會代表參加第二批脫鉤試點的全省性行業(yè)協(xié)會商會進行了表態(tài)發(fā)言，省脫鉤聯(lián)合工作組有關(guān)成員單位解讀了脫鉤配套文件政策。

益西達瓦在講話中強調(diào)，一要加強宣傳，解決認識問題。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革是黨中央、國務院和省委、省政府作出的重大決策部署，是理順政社關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能的創(chuàng)新之舉，是落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的重要任務，是關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，向社會宣傳脫鉤改革的目的意義，提高對脫鉤試點工作重要性和必要性的認識，切實把思想與行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府決策部署上來，加大政策解讀力度，及時回應社會關(guān)切，營造脫鉤改革的良好社會氛圍。二要明確任務，解決動力問題。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤的重點任務，就是實現(xiàn)“五分離五規(guī)范”(即機構(gòu)分離規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系，職能分離規(guī)范行政委托和職責分工關(guān)系，資產(chǎn)財務分離規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系，人員管理分離規(guī)范用人關(guān)系，黨建外事等事項分離規(guī)范管理關(guān)系)。要堅持省市縣三級聯(lián)合工作組辦公室之間的互動，堅持省聯(lián)合工作組辦公室與業(yè)務主管單位之間的互動，堅持業(yè)務主管單位與行業(yè)協(xié)會商會之間的互動，堅持行業(yè)協(xié)會商會與行業(yè)管理部門之間的互動，以更加飽滿的精神、更加務實的作風、更加有力的措施，扎實做好脫鉤改革各項工作。三要統(tǒng)籌推進，解決效能問題。2017年4月20日前，各業(yè)務主管單位應完成參加第二批試點的全省性行業(yè)協(xié)會商會摸底調(diào)查和脫鉤實施方案制定。2017年8月31日前，業(yè)務主管單位完成140個參加第二批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作任務。2017年9月20日前，省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室完成第二批脫鉤試點工作評估報告上報國家脫鉤聯(lián)合工作組。省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室要對脫鉤工作“甩膀子、撂挑子、拖腿子”開展專項督察。四要規(guī)范操作，解決歷史問題。要清理公務員任職兼職和規(guī)范退（離）休干部兼職，明確黨建工作人員政策規(guī)定，做好資產(chǎn)清查核實和行政辦公用房清理騰退，規(guī)范資產(chǎn)管理程序和方式，完善資產(chǎn)使用管理辦法，協(xié)調(diào)明確資產(chǎn)審計標準，加強對外交往合作管理。行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后要按程序換屆、重新修訂章程、調(diào)整負責人，并按規(guī)定履行有關(guān)變更、核準、備案手續(xù)，確保行業(yè)協(xié)會商會正常開展活動。尚未參加脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會，業(yè)務主管單位暫按現(xiàn)行體制進行管理，不得拖延換屆和年檢等工作。五要研究政策，解決信心問題。要建立健全行業(yè)協(xié)會商會人事薪酬、稅收優(yōu)惠、社會保障、購買服務等配套政策，為行業(yè)協(xié)會商會脫鉤提供保障。要支持行業(yè)協(xié)會商會參與相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務，為行業(yè)協(xié)會商會創(chuàng)新能力建設(shè)提供支持。要把行業(yè)協(xié)會商會作為大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的重要平臺，鼓勵各類人才到行業(yè)協(xié)會商會創(chuàng)業(yè)就業(yè)和大展身手，為行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮作用提供舞臺。六要穩(wěn)中求進，解決責任問題。發(fā)改和民政部門要履行好省脫鉤聯(lián)合工作組辦公室指導統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)督促職責。業(yè)務主管單位要按照“誰主管、誰負責”的原則落實主體責任。財政部門要通過政府購買服務的方式加大對行業(yè)協(xié)會商會的扶持力度。審計部門要加強對政府購買服務資金的監(jiān)管。黨建、編制、外僑、機關(guān)事務等部門要將相關(guān)配套政策落到實處。政府有關(guān)部門要對行業(yè)協(xié)會商會涉及本領(lǐng)域的事項，加強政策指導和業(yè)務監(jiān)管，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為。行業(yè)協(xié)會商會要自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。七要強化黨建，解決歸屬問題。要做到行業(yè)協(xié)會商會黨建工作組織全覆蓋、黨員全覆蓋和工作全覆蓋，確保脫鉤中和脫鉤后黨建工作不留死角和不出現(xiàn)真空。要做好行業(yè)協(xié)會商會脫鉤黨建關(guān)系調(diào)整工作，及時完成黨建關(guān)系移交和黨建工作管理調(diào)整無縫對接。要加強行業(yè)協(xié)會商會黨組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要探索完善行業(yè)協(xié)會商會負責人審核程序和工作方法，強化行業(yè)協(xié)會商會黨組織書記培訓教育。

目前，第一批脫鉤試點工作開局良好、推動有序、成效初顯，超額完成了國家脫鉤總體方案確定的的目標任務，進一步理順了行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)的關(guān)系，行業(yè)協(xié)會商會協(xié)調(diào)服務作用明顯增強，為全面推進行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作奠定了堅實基礎(chǔ)。全省性行業(yè)協(xié)會商會參加第二批脫鉤試點工作將于2017年9月底前完成評估驗收，年內(nèi)將適時啟動第三批全省性脫鉤試點工作。（根據(jù)四川省民政廳信息整理）

四川省召開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作會

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