5月10日,《遵義市特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)正式印發(fā)實(shí)施。遵義市以《實(shí)施辦法》的形式對(duì)健全特困供養(yǎng)制度予以細(xì)化,這在全省所有市(州)中尚屬首家,著眼于完善社會(huì)救助體系、編密織牢基本民生安全網(wǎng),補(bǔ)齊民生保障“短板”。
該《實(shí)施辦法》共八章四十三條,以解決特困人員基本需求為目標(biāo),對(duì)特困人員救助供養(yǎng)的對(duì)象范圍、供養(yǎng)內(nèi)容、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、供養(yǎng)形式、辦理程序、機(jī)構(gòu)建設(shè)、法律責(zé)任等進(jìn)行了全面規(guī)范。重點(diǎn)明確了制度內(nèi)容、有關(guān)程序、保障措施等,充分體現(xiàn)了依法行政、改革創(chuàng)新的精神和精確救助、托底供養(yǎng)、適度保障、差異服務(wù)的理念。
《實(shí)施辦法》的出臺(tái),將有效保障遵義市特困供養(yǎng)人員的基本生活,對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),具有十分重要的意義。貫徹了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展理念,對(duì)特困人員救助供養(yǎng)的申請(qǐng)、審核、審批、終止等辦理程序進(jìn)行了全面規(guī)范,明確了各個(gè)環(huán)節(jié)的主體責(zé)任和工作要求。體現(xiàn)了精準(zhǔn)救助的工作思路,確定了優(yōu)化服務(wù)的救助模式,規(guī)定特困人員救助供養(yǎng)形式分為在家分散供養(yǎng)和在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)兩種形式,要求政府設(shè)立的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為完全或部分喪失生活自理能力的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象人數(shù)和照料護(hù)理需求,按照不低于1:3、1:6、1:10的比例為完全喪失生活自理能力、部分喪失生活自理能力、具備生活自理能力的特困人員配備服務(wù)人員。明確有條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下可對(duì)社會(huì)開放,積極為低收入、高齡、獨(dú)居、失能老年人、殘疾人等提供低償服務(wù)。
《實(shí)施辦法》還細(xì)化明確了符合相關(guān)條件的特困人員,可按規(guī)定同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、高齡津貼等社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利待遇。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的,不再適用最低生活保障政策;納入孤兒基本生活保障范圍的,不再適用特困人員救助供養(yǎng)政策;納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人,不再享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。(根據(jù)貴州省民政廳信息整理)