山東省加快養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

近日，山東省民政廳、山東省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（魯民〔2018〕100號(hào)），就加快養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的制定、宣貫和實(shí)施提出明確要求。

一、加快建立養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。一是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，進(jìn)一步建立健全覆蓋養(yǎng)老服務(wù)通用基礎(chǔ)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、養(yǎng)老服務(wù)評(píng)價(jià)、支撐保障和老年用品等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)性、自洽性，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的整體性、配套性。到2020年，形成體系完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、適度超前的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是編研養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。圍繞老年人照護(hù)服務(wù)、老年人照護(hù)等級(jí)評(píng)定、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理床位認(rèn)定、養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)等需求，制定養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，在已制定的17項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再編研13項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。三是提高養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。加快建立養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)不適應(yīng)實(shí)際工作需要的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修訂，增強(qiáng)養(yǎng)老地方標(biāo)準(zhǔn)的適用性和有效性，力爭標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域性（市縣級(jí)）地方標(biāo)準(zhǔn)制定管理，支持地方標(biāo)準(zhǔn)上升或轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。一是加大養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，指導(dǎo)養(yǎng)老企業(yè)健全管理制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立設(shè)施、服務(wù)、管理、員工全流程的質(zhì)量監(jiān)控體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施。以《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ450-2018）、2018新修訂《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》（GB/T 35796-2017）為基礎(chǔ)，全面實(shí)施《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理》《社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要求》《社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)施設(shè)備配置》老年人能力評(píng)估》《老年社會(huì)工作服務(wù)指南》等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點(diǎn)。圍繞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，培育扶持一批養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)工作基礎(chǔ)好、積極性高的養(yǎng)老企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點(diǎn)，到2020年，全省省級(jí)以上養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點(diǎn)單位達(dá)到50個(gè)。每個(gè)市至少樹立和打造2～3個(gè)能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點(diǎn)單位。

三、建立養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。一是建立養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。通過召開標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布會(huì)、組織專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、同步出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案和釋義等形式，向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息，提高養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施覆蓋面。鼓勵(lì)行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組織等第三方機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。引導(dǎo)養(yǎng)老企業(yè)、機(jī)構(gòu)把標(biāo)準(zhǔn)作為提供服務(wù)和控制質(zhì)量的依據(jù)和手段，及時(shí)公開企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭做企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。二是強(qiáng)化養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。建立養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，加強(qiáng)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)改進(jìn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，開展養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋與監(jiān)測，探索開展養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)工作。暢通政府投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督，出臺(tái)投訴舉報(bào)受理程序和處置辦法，鼓勵(lì)各類媒體、消費(fèi)者對(duì)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。三是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)與分級(jí)評(píng)定機(jī)制。以《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分》《城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心等級(jí)劃分》等標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，開展山東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分級(jí)評(píng)定工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的分類、分級(jí)管理。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分級(jí)評(píng)定結(jié)果與床位運(yùn)營補(bǔ)助相掛鉤，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不斷提升管理服務(wù)水平。（根據(jù)山東省民政廳信息整理）

山東省加快養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

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