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首頁近日,，山東省民政廳,、省委組織部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的指導(dǎo)意見》（魯民〔2018〕82號），引導(dǎo)社區(qū)社會組織健康有序發(fā)展,，進一步推動提升社區(qū)治理水平,。
《指導(dǎo)意見》明確了發(fā)展目標，到2020年,，全省社區(qū)社會組織培育發(fā)展取得明顯成效,，力爭實現(xiàn)每個城市社區(qū)平均不少于10個社區(qū)社會組織，每個農(nóng)村社區(qū)平均不少于5個社區(qū)社會組織,，每個行政村實現(xiàn)“一村一組織”,；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全部建立各具特色、作用明顯的樞紐型,、聯(lián)合型社區(qū)社會組織,。到2035年，實現(xiàn)社區(qū)社會組織管理制度更加健全,，支持措施更加完備,，整體發(fā)展更加有序，作用發(fā)揮更加明顯,，成為創(chuàng)新基層社會治理和人民向往美好生活的有力支撐,，基本實現(xiàn)政府的事購買服務(wù)花錢辦、社會的事由社區(qū)社會組織承接辦,、專業(yè)的事社會工作者有償辦,、居民的事由社區(qū)志愿者免費辦。
《指導(dǎo)意見》提出,，要優(yōu)化對社區(qū)社會組織的管理服務(wù)。一是明確發(fā)展重點,。加快發(fā)展生活服務(wù)類,、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織,，重點為老年人、婦女,、貧困家庭青少年,、兒童、殘疾人,、失業(yè)人員,、農(nóng)民工等困難群體提供幫助，為服刑和強制戒毒等限制自由人員的未成年子女,、嚴重精神障礙患者,、有不良行為青少年、社區(qū)矯正人員等特定群體開展服務(wù),。二是降低準入門檻,。鼓勵各地適當(dāng)降低準入門檻，根據(jù)本地實際制定社區(qū)社會組織登記的標準,。登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要按照“放管服”改革精神和“一次辦好”要求,，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化登記程序,，加快辦理程序,，提高審核效率。三是實施分類管理,。對符合法定登記條件的社區(qū)社會組織,，可以到所在地社會組織登記管理部門申請登記；對暫時未達到登記條件的,，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）實施管理和加強指導(dǎo),；對規(guī)模較小、組織較為松散的“微型”社區(qū)社會組織,，由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo),，基層群眾性自治組織對其活動進行指導(dǎo)和管理。鼓勵在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會等樞紐型社會組織,。四是規(guī)范社區(qū)志愿服務(wù)活動,。指導(dǎo)社區(qū)志愿服務(wù)組織通過全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)開展注冊和志愿服務(wù)活動記錄與出具證明等工作。
《指導(dǎo)意見》提出了具體培育扶持政策,。一是加大財稅金融支持,。各級財政統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，引導(dǎo)社會資金支持社區(qū)社會組織發(fā)展,，鼓勵有條件的地方設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金會,。鼓勵設(shè)立社會組織發(fā)展專項資金。各級可將福利,、體育彩票公益金用于支持資助社區(qū)社會組織開展扶老,、助殘,、救孤、濟困,、體育,、健身等服務(wù)。二是大力推行政府購買服務(wù),。將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù),、青少年社會工作服務(wù)等適合社區(qū)社會組織承接的公共服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，不斷加大政府購買服務(wù)資金投入,，逐步擴大向社區(qū)社會組織購買服務(wù)的范圍和規(guī)模,。三是加快推進服務(wù)平臺建設(shè)。建立社區(qū)社會組織綜合服務(wù)平臺,，積極探索在城鄉(xiāng)社區(qū)層面建立社區(qū)社會組織孵化機制,，到2020年，全省社區(qū)社會組織綜合服務(wù)平臺在城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率分別達到50%,、20%以上,。四是加強人才隊伍建設(shè)。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,，開展社會工作職業(yè)水平考試免費輔導(dǎo),，對取得社會工作職業(yè)資格證書并在民政部門注冊登記的可以實行一次性獎勵補助。加快建立社區(qū)社會組織專職工作人員的勞動人事管理制度,、聘用人員勞動合同和社會保障機制,。五是促進服務(wù)能力提升。探索建立街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和基層群眾性自治組織引導(dǎo),、社區(qū)社會組織聯(lián)合會組織協(xié)調(diào),、社會工作服務(wù)機構(gòu)專業(yè)支持、社區(qū)社會組織廣泛參與的培育體系,，不斷提升社區(qū)社會組織服務(wù)水平,。（根據(jù)山東省民政廳信息整理）
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