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首頁特困供養(yǎng)人員（以下簡稱“特困人員”）是指老年人、殘疾人,、未滿16周歲的未成年人,，且同時具備無勞動能力，無生活來源,，無法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力三個條件,。廣東一直以來高度重視特困人員救助供養(yǎng)工作,，從2014年起，每年將提高農(nóng)村特困人員基本生活標準納入省政府“十件民生實事”,，2018年擴大到城鄉(xiāng)特困人員,。為更好實現(xiàn)特困人員的生活和護理“雙重”保障，經(jīng)省政府同意,，8月29日,，廣東省民政廳印發(fā)《關(guān)于加強特困供養(yǎng)人員護理工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_健全特困人員護理制度,，提升公辦特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)護理能力，努力實現(xiàn)民政部提出的“到2020年,，全省失能,、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達到50%”的主要目標。
《通知》明確,，特困人員生活自理能力分為全自理,、半失能和失能三類。護理標準按照當?shù)毓嫉钠髽I(yè)職工最低工資標準的一定比例,，對應(yīng)生活自理能力類別,，分為全自理、半自理,、全護理標準三檔確定,。省級指導(dǎo)標準為：月人均護理標準分別不低于當?shù)刈畹凸べY標準的2%、30%,、60%,。要求各地級以上市政府于本通知印發(fā)之日起20個工作日內(nèi)根據(jù)實際情況確定、公布本市具體標準,，報省民政廳備案,。各市的具體標準不低于省級指導(dǎo)標準。逾期不確定,、公布標準的市,，省政府將作出通報批評。
根據(jù)《通知》,，辦理程序如下：縣級民政部門評估特困人員生活自理能力,，確定其護理檔次及標準，公示名單,。生活自理能力發(fā)生變化的,，經(jīng)申請或報告及時進行復(fù)核評估。各地民政部門通過政府采購等方式擇優(yōu)選擇護理服務(wù)提供方,。護理服務(wù)提供方做好護理服務(wù)登記,，報縣級民政部門備案。護理經(jīng)費的具體使用方式由市級民政部門會同財政部門明確,。
《通知》要求,，各地級以上市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）嚴格按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步落實困難群眾基本生活保障工作責(zé)任的通知》要求,，切實落實特困人員生活保障等各項工作責(zé)任。統(tǒng)籌做好特困人員護理和殘疾人護理補貼,、老年人養(yǎng)老護理補貼等各類護理補貼制度的有效銜接,。各級財政做好資金保障工作，護理所需資金可從困難群眾救助補助資金中統(tǒng)籌使用,。各地定期對特困人員護理資金管理使用情況進行檢查,，建立市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級定期巡查制度,，確保其提供的護理服務(wù)以及安全管理水平符合要求。（根據(jù)廣東省民政廳信息整理）
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