2017年來,,廣東省認真貫徹落實黨的十九大關(guān)于“積極應對人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老,、孝老,、敬老政策體系和社會環(huán)境”的重大決策部署,圍繞落實老年人權(quán)益保障法和《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》,,制定出臺了一系列地方配套政策法規(guī),,在推進外埠老人實現(xiàn)同等優(yōu)待、打造共建共治共享的社會治理格局上邁出新步伐,。
一是修訂出臺《廣東省老年人權(quán)益保障條例》,。2017年9月28日,廣東省人大常委會審議通過新修訂的《廣東省老年人權(quán)益保障條例》,,自2017年11月1日起施行,。《條例》“第五章 社會優(yōu)待”中規(guī)定:縣級以上人民政府應當建立健全老年人優(yōu)待制度,,在政務服務,、衛(wèi)生保健、文體休閑,、交通出行,、公共商業(yè)服務、維權(quán)服務等方面給予老年人優(yōu)待,,逐步提高優(yōu)待水平,;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當為轄區(qū)內(nèi)六十五周歲以上老年人建立健康檔案,,每年免費提供一次包括體格檢查、輔助檢查,、健康狀況評估和健康指導的健康管理服務,;老年人免費進入政府投資主辦或者控股的公園、博物館(院),、公共圖書館,、文化館(站)、美術(shù)館,、科技館,、紀念館(紀念陵園)、名人故居等公益性文化設(shè)施,。以上惠老政策均不設(shè)戶籍限制,,在廣東省范圍內(nèi)的常住老人均可享受。另外,,在交通出行優(yōu)待方面,,目前廣東全省已有深圳、珠海,、佛山,、清遠、惠州,、中山,、東莞、茂名,、江門,、揭陽等10個市對常住外埠老年人實行同等優(yōu)待政策;本人或直系親屬有在湛江市房屋類不動產(chǎn)證書(房地產(chǎn)權(quán)證)的65周歲以上外地戶籍老人,,可以在湛江市申請辦理免費乘車優(yōu)待卡,。
二是制定出臺“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的配套文件。2017年8月3日,,廣東省政府辦公廳正式印發(fā)《廣東省促進老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)實施方案》(粵府辦〔2017〕53號),,明確了“十三五”時期廣東省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)總目標任務及保障措施,同時提出四個分目標,,即:多支柱、全覆蓋,、更加公平,、更可持續(xù)的養(yǎng)老社會保障體系更加完善;居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機構(gòu)為補充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系更加健全;有利于政府和市場作用充分發(fā)揮的制度體系更加完備;支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的社會環(huán)境更加友好,。《方案》從社會保障,、養(yǎng)老服務,、健康支持、老年消費市場,、老年宜居環(huán)境,、老年人精神文化生活、老年人社會參與,、老年人合法權(quán)益,、強化老齡工作基礎(chǔ)和保障措施等9個方面,為廣東省“十三五”期間積極應對人口老齡化夯實了基礎(chǔ),。
三是貫徹落實國辦《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》,。2017年10月3日,廣東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國辦印發(fā)《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》(國辦發(fā)〔2017〕52號),,對落實20項老年人照顧服務具體措施提出要求,。其中規(guī)定:除極少數(shù)超大城市需按政策落戶外,80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口,,依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務,;加快推進基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算工作,2017年底前基本實現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的老年人異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算,。為進一步落實國辦發(fā)〔2017〕52號文精神,,2018年2月以來,廣東省交通運輸廳,、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合推進老年宜居環(huán)境,、老年友好城市建設(shè)實際,分別出臺了加強和改善老年人出行服務,、推進無障礙環(huán)境建設(shè)的措施,。
四是編制出臺城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。2017年9月,,廣東省民政廳,、省委組織部、省人力資源社會保障廳等16部門聯(lián)合下發(fā)《廣東省城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》(粵民發(fā)〔2017〕190號),,明確了“推動非戶籍常住人口融入,,引導其融入居住地社區(qū)文化,增強對“第二故鄉(xiāng)”的認同感,?!薄鞍l(fā)展社區(qū)公共服務。依托社區(qū)公共服務站(中心)以及專業(yè)服務機構(gòu),,面向全體城鄉(xiāng)居民提供貫穿生存發(fā)展各階段,、生產(chǎn)生活各領(lǐng)域的基本公共服務項目,,推動基本公共服務均等化,切實保障老年人等的需求,,完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務機制,,加強和改進對進城務工人員及其隨遷家屬的基本公共服務?!?/p>
下一步,,廣東省將結(jié)合貫徹實施《廣東省老年人權(quán)益保障條例》等惠老政策法規(guī)進一步細化各相關(guān)部門責任分工,不斷改進包括隨遷老人在內(nèi)的全體老年人合法權(quán)益維護工作,。同時,,積極探索社區(qū)服務新模式,結(jié)合推動社區(qū)服務供給側(cè)改革,,開展社區(qū)服務綜合體試點建設(shè),,實現(xiàn)以信息化為手段,將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念與社區(qū)公共服務,、志愿服務,、互助服務、便民利民服務,、市場服務等深度融合,,讓廣大在粵老年人的獲得感、幸福感,、安全感更加充實,、更有保障、更可持續(xù),。(根據(jù)廣東省民政廳信息整理)