2018年初,,黑龍江省兒童福利機構(gòu)建設(shè)已經(jīng)達到了市級地區(qū)全覆蓋,,建成城鄉(xiāng)社區(qū)“兒童之家”4213個,,全省基本形成了“以制度建設(shè)為基礎(chǔ),、機構(gòu)服務為依托,、工作體系為保證,、社會關(guān)愛為補充”的兒童保障服務工作格局,。
近年來,,黑龍江省民政部門積極推進以市(地)兒童福利院為依托建立市(地)級兒童福利指導中心,、以縣(市)綜合社會福利機構(gòu)為依托建立縣級兒童福利服務中心,、依托社區(qū)(村委會)建立兒童福利保障工作站(社區(qū)“兒童之家”)的兒童工作服務體系的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作,并逐步強化推進,。這些兒童福利機構(gòu)通過專業(yè)服務為供養(yǎng)兒童提供養(yǎng)育,、治療、教育,、康復,、安置等全面的、個性化服務,。另外,,全省77個未成年人救助保護機構(gòu)為流浪未成年人提供尋親,、臨時照料、教育矯治,、轉(zhuǎn)介幫扶等服務,,是建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ),以社會監(jiān)督為保障,,以國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度體系,,推動形成“家庭、社會,、政府”三位一體的未成年人社會保護工作格局的重要組成部分,。
省民政部門適應新形勢和新任務要求,在做好傳統(tǒng)孤兒基本生活保障基礎(chǔ)上,,積極推進困境兒童分類保障工作,。生活保障方面,提高了孤兒基本生活保障最低標準(機構(gòu)兒童每人每月1100元,,散居孤兒700元),,其中部分地區(qū)落實了生活費動態(tài)調(diào)整的工作要求,2017年,,大興安嶺新林區(qū)散居孤兒基本生活費達到1580元,。全省13.95萬名家庭經(jīng)濟困難兒童除全部納入最低生活保障外,還享受低保金加發(fā)15%的重點保障,。在醫(yī)療救助方面,,優(yōu)先將先心病和白血病兒童納入重特大疾病救助范圍,建立了“四位一體”救助模式,,最高救助比例達75%,,最高一例救助額達20萬元,殘疾兒童享受每月100元重度殘疾人護理補貼,。對低保,、低收入家庭兒童考入統(tǒng)招高等學校的給予平均3000元的一次性教育救助。
在兒童救助保護工作中,,黑龍江省構(gòu)建“家庭首責,、基層主責,、政府負責,、部門履責、社會同責”的責任體系進一步精準定位和不斷強化,。強化家庭第一責任,,對發(fā)現(xiàn)無人監(jiān)護、監(jiān)護不力的,,根據(jù)省政府《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》及“合力監(jiān)護,、相伴成長”專項行動50項責任清單等相關(guān)文件要求,,落實發(fā)現(xiàn)強制報告的制度,需要公安對家長教育約談的要教育約談,,需要司法介入剝奪監(jiān)護權(quán)利也決不手軟,;強化政府兜底保障責任,對無力監(jiān)護的,、急需救助的,,政府民政部門要全力做好兜底工作;強化基層首責,,切實以縣區(qū)級為管理核心,,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))“零距離”服務、及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,;強化政府部門協(xié)作責任,,嚴格落實強制報告制度、動態(tài)管理制度,、重點監(jiān)控對象同級函告等制度,。(根據(jù)黑龍江民政廳信息整理)