青海地處青藏高原,,囊括西部地區(qū),、民族地區(qū),、高寒地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的所有特點(diǎn),,自然環(huán)境惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)。為科學(xué)規(guī)范自然災(zāi)害救助工作,,切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活,,最大限度減輕自然災(zāi)害造成的損失,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和和諧穩(wěn)定,,省民政廳論證起草了《青海省〈自然災(zāi)害救助條例〉實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),,經(jīng)青海省人民政府第87次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),于2017年底印發(fā)實(shí)施,。
《辦法》包括總則,、救助準(zhǔn)備、災(zāi)情報(bào)送,、應(yīng)急救助,、災(zāi)后救助、救助款物管理,、單位和個(gè)人責(zé)任義務(wù),、附則等八個(gè)章節(jié)共27條?!掇k法》依據(jù)國(guó)務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》的基本原則,,結(jié)合省情實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充。突出的亮點(diǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是針對(duì)目前我省災(zāi)情報(bào)送工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,、報(bào)災(zāi)不及時(shí)不準(zhǔn)確,、報(bào)告內(nèi)容不規(guī)范、專(zhuān)業(yè)化水平低等問(wèn)題,,將“災(zāi)情報(bào)送”作為專(zhuān)章列入,,對(duì)災(zāi)情報(bào)送機(jī)制作了進(jìn)一步規(guī)范和完善,強(qiáng)調(diào)了報(bào)告內(nèi)容和報(bào)送時(shí)限,,明確了各級(jí)部門(mén)的職責(zé),,相應(yīng)規(guī)定既符合國(guó)家有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度規(guī)范,同時(shí)吸納了我省各級(jí)民政部門(mén)長(zhǎng)期工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,對(duì)規(guī)范管理我省災(zāi)情報(bào)送工作將起到至關(guān)重要的作用,。二是針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái),由于政府主導(dǎo)災(zāi)害救助工作,,保障受災(zāi)群眾基本生活和規(guī)劃建設(shè)災(zāi)后倒損民房,,導(dǎo)致個(gè)別社會(huì)群體在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害過(guò)程中“等、靠,、要”思想嚴(yán)重,,災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)后自救的覺(jué)悟不高,缺乏生產(chǎn)自救技能和社會(huì)責(zé)任感等問(wèn)題,,《辦法》特別增加了“單位和個(gè)人責(zé)任義務(wù)”章節(jié),,明確了單位和個(gè)人在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,、組織自然災(zāi)害救助工作中的責(zé)任和義務(wù),對(duì)規(guī)范災(zāi)后社會(huì)秩序,、動(dòng)員社會(huì)力量參與救災(zāi),、提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。
下一步,,省民政廳將牢固樹(shù)立以人民為中心的思想,,持續(xù)加大《辦法》的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)督查力度,有力指導(dǎo)各地按照《辦法》規(guī)定,,切實(shí)加強(qiáng)自然災(zāi)害救助工作的組織實(shí)施,,全力提升自然災(zāi)害救助工作的整體水平,在扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生,、創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理,,在高效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中恪盡職守,、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),、作出貢獻(xiàn)。(根據(jù)青海省民政廳信息整理)