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首頁云南省民政廳始終堅(jiān)持把妥善保障困難群眾基本生活作為最重要的工作抓好、抓實(shí),。2017年入冬以來,，省民政廳科學(xué)謀劃、提前部署,，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)低保和救急難,、冬春荒救助、“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助,、赴基層走訪慰問和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)等工作,，全力以赴保障困難群眾安全溫暖過冬過節(jié)。
一,、千方百計(jì)保障低收入群體基本生活
（一）及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金,。建立實(shí)施農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理、“一年一調(diào)”機(jī)制,。以國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)為最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)全省農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出,、物價(jià)水平合理確定全省農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定提高，具有可持續(xù)性,。截至2017年12月,，全省農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3305元/人/年，129個(gè)縣（市,、區(qū)）農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)均高于上年度2952元的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),；城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)511元/人/月。省級(jí)于2017年12月中旬提前下達(dá)2018年困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金71.74億元（其中,，中央補(bǔ)助金54.01億元,，省級(jí)補(bǔ)助金17.73億元），嚴(yán)格要求各縣（市,、區(qū)）民政部門按月足額發(fā)放低保金和特困人員救助供養(yǎng)資金,，保證困難群眾節(jié)日期間基本生活不受影響。
（二）加大醫(yī)療救助力度,。提前下達(dá)2018年醫(yī)療救助補(bǔ)助資金6.7億元,。按照標(biāo)準(zhǔn)全額資助建檔立卡貧困人口中的農(nóng)村特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，按照 70 元標(biāo)準(zhǔn)定額資助建檔立卡貧困人口中的農(nóng)村低保對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保,。對(duì)建檔立卡貧困人口中的農(nóng)村特困人員,、農(nóng)村低保對(duì)象因患病就醫(yī)產(chǎn)生的門診費(fèi)用，按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的個(gè)人自負(fù)部分給予醫(yī)療救助,。取消救助起付線,，提高封頂線到不低于10萬元，對(duì)符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用給予救助,。
（三）切實(shí)做好困難群眾解急救難工作。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（居）民委員會(huì)，加強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn),，對(duì)于困難群眾發(fā)生的臨時(shí)性,、緊迫性、突發(fā)性困難問題,，及時(shí)啟動(dòng)“救急難”工作機(jī)制,，嚴(yán)格按照政策妥善給予救助。對(duì)于情況特別緊急的,，先行救助,，事后再補(bǔ)足審核審批程序，避免在節(jié)日期間發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線和心理底線的極端事件,。
二,、多措并舉確保災(zāi)區(qū)群眾溫暖過冬
（一）積極爭取中央財(cái)政支持。省民政廳積極向民政部匯報(bào)災(zāi)情,，爭取民政部,、財(cái)政部安排我省受災(zāi)群眾冬春臨時(shí)生活困難救助資金2.83億元，主要用于幫助受災(zāi)群眾解決冬春期間口糧,、飲水,、衣被、取暖等困難,。目前,，救助資金已分配下?lián)苤量h級(jí)，省民政廳明確專人督促盡快將資金發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,，確保不落一戶,、不漏一人。在此基礎(chǔ)上,，省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排了2000萬元中央冬春救助配套資金,，將于春節(jié)前后下?lián)埽M(jìn)一步幫助受災(zāi)群眾解決春荒期間的生活困難,，同時(shí)要求各州（市）按規(guī)定配套安排本級(jí)冬春救助資金,，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全,、溫暖過冬過節(jié),。
（二）及時(shí)調(diào)撥發(fā)放過冬御寒物資。省民政廳于2017年12月初向重災(zāi)地區(qū)、高寒山區(qū)安排調(diào)撥總價(jià)值1000萬元的過冬御寒物資10.4萬件,，其中：棉被4萬床,、大衣4萬件、衣服2.4萬套,。各州（市）,、縣（市、區(qū)）配套安排了17.52萬床棉被,、5.86萬件大衣,、9.55萬套衣服、7千床毛毯,、7千噸大米,、1.83萬桶食用油等物資。過冬御寒物資已全部發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中,，有效保障了高寒冷涼地區(qū)受災(zāi)困難群眾安全,、溫暖過冬。
三,、認(rèn)真組織開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助
（一）提早部署,，加強(qiáng)宣傳。入冬前,，省民政廳即部署全省各級(jí)民政部門,、救助管理機(jī)構(gòu)于2017年11月3日起開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng),，要求各地成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)與公安、城市管理,、衛(wèi)生等部門協(xié)作,，聯(lián)合開展巡查和救助工作。充分利用各地廣播電視,、新聞媒體,、報(bào)刊、發(fā)放宣傳手冊等加大對(duì)救助管理工作的宣傳,，營造全社會(huì)關(guān)注,、關(guān)心、關(guān)愛生活無著流浪,、乞討人員,，理解支持救助管理工作。
（二）部門協(xié)作,，傾力救助,。各地各級(jí)民政、公安、城市管理,、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)協(xié)作,，密切配合，積極開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作,。加大對(duì)主要城區(qū),、街道、商業(yè)區(qū),、繁華地段,、公園、建筑工地,、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、危房、立交橋等開展拉網(wǎng)式巡查,，發(fā)現(xiàn)流浪,、乞討人員實(shí)施現(xiàn)場救助，對(duì)特殊人員實(shí)施勸導(dǎo),、引導(dǎo),、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。對(duì)不愿接受救助的流浪,、乞討人員根據(jù)本人實(shí)際情況開展必要的救助,，為其提供衣服、棉被,、避寒物資,、食品、飲用水,、藥品,。實(shí)施定期不期的巡察，特別注重雨雪,、寒冷天氣,、夜間的巡邏，有條件的救助管理機(jī)構(gòu)堅(jiān)持每天安排工作人員上街進(jìn)行勸導(dǎo),、引導(dǎo)救助,，及時(shí)核實(shí)救助人員身份，有序按排返鄉(xiāng),，救助管理機(jī)構(gòu)實(shí)施24小時(shí)接待,。
2017年11月3日至2018年1月31日，我省各級(jí)出動(dòng)工作人員21540人次,、車輛6403臺(tái)次,，勸離勸導(dǎo)街頭流浪乞討人員1989人次,，實(shí)施街頭現(xiàn)場救助4864人次，接護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助927人次,；對(duì)不愿意到站接受救助的人員,，發(fā)放衣物2180套、鞋襪1986雙,、毛毯棉被1635床,、食品3275盒、飲水3872瓶,；救治危重病流浪乞討人員104人次,，接護(hù)送859人次特困情況受助對(duì)象安全返鄉(xiāng)。
（三）規(guī)范管理,，確保安全,。一是認(rèn)真開展消防安全檢查，各救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)水,、電,、燃?xì)狻⑾涝O(shè)施,、門窗,、鎖、廚房,、各類倉庫,、重要設(shè)備、易引發(fā)安全事故,、消防通道,、進(jìn)出道路等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)維修,、消除隱患。二是嚴(yán)格執(zhí)行消防安全員崗位責(zé)任制,，各救助管理機(jī)構(gòu)均指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，每天進(jìn)行相關(guān)設(shè)施設(shè)備,、通道,、器材等等的檢查，保證消防設(shè)施設(shè)備,、器材狀態(tài)良好,。三是加強(qiáng)值班，救助管理機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班,。四是配備消防設(shè)施,。各救助管理機(jī)構(gòu),，按照要求配備必要的消防設(shè)施設(shè)備和消防器材。
四,、深入基層走訪慰問重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和受災(zāi)群眾
1月22日至23日,，省委省政府連續(xù)第34年在春節(jié)前派出慰問團(tuán)，走訪慰問駐滇部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象,，云南省軍區(qū),、省民政廳、省文化廳,、省雙擁辦等相關(guān)單位組成的4個(gè)慰問團(tuán)分赴楚雄,、大理、麗江,、迪慶,、保山、臨滄,、德宏,、怒江8個(gè)州（市），走上邊防哨所,，走到基層一線,，走進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭，開展“奮進(jìn)新時(shí)代?共筑強(qiáng)軍夢”迎新春慰問活動(dòng),，把黨和政府的關(guān)心關(guān)懷和各族人民群眾的深情厚誼送到基層一線,。
2月2至春節(jié)前，省民政廳將先后派出4個(gè)由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的慰問組,，分別赴昆明市尋甸縣,、昭通市鹽津縣、大理州漾濞縣,、紅河州金平縣和文山州硯山縣,，走訪慰問受災(zāi)困難群眾。每縣慰問經(jīng)費(fèi)10萬元,，每縣慰問100戶,，每戶發(fā)放慰問金1000元；每縣走訪慰問重災(zāi)戶代表3至5戶,，其余重災(zāi)戶由當(dāng)?shù)攸h委,、政府代表省委、省政府進(jìn)行慰問,。
省民政廳還要求各州,、市民政局及時(shí)組織開展好節(jié)日期間的走訪慰問工作，為駐滇部隊(duì),、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,、軍隊(duì)離退休干部和災(zāi)區(qū)群眾送上黨和政府的關(guān)懷,。
五、切實(shí)做好低溫雨雪天氣應(yīng)對(duì)防范工作
1月31日至2月6日,，我省大部地區(qū)遭遇強(qiáng)降溫,、低溫雨雪天氣，省民政廳提前發(fā)布預(yù)警信息,，并下發(fā)緊急通知,，要求全省各級(jí)民政部門切實(shí)做好低溫雨雪天氣防范應(yīng)對(duì)工作，妥善保障困難群眾溫暖安全過冬過節(jié),。
一是高度重視低溫雨雪天氣防范應(yīng)對(duì),。要求各級(jí)民政部門務(wù)必始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、周密安排部署、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,，全力以赴防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪天氣,，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位,、落實(shí)到位,，千方百計(jì)保障困難群眾安全溫暖過冬過節(jié)。
二是切實(shí)做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,。要求各級(jí)民政部門嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)到崗值班制度,，實(shí)時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息,，建立完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng),、物資儲(chǔ)備、啟動(dòng)響應(yīng)等工作機(jī)制,，提前做好人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,、開放避難場所等各項(xiàng)防災(zāi)備災(zāi)工作，一旦發(fā)生災(zāi)情,，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，快速收集上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息，調(diào)運(yùn)發(fā)放救災(zāi)物資,，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活,。
三是全面加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理。要求各地加強(qiáng)對(duì)福利院,、養(yǎng)老院、敬老院,、光榮院,、軍休所,、救助站等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，科學(xué)制定防寒措施,，確保能源供應(yīng),、飲食安全，重點(diǎn)保障老弱病殘供養(yǎng)服務(wù)對(duì)象溫暖過冬,。加強(qiáng)安全管理,，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行和服務(wù)對(duì)象人身安全，堅(jiān)決杜絕因取暖引發(fā)的安全管理事故,。
四是加強(qiáng)值班值守,。各級(jí)民政部門嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，實(shí)時(shí)跟蹤防范應(yīng)對(duì)工作進(jìn)展,。1月31日—2月6日期間,，實(shí)行低溫冷凍災(zāi)害零報(bào)告制度。（根據(jù)云南省民政廳信息整理）
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