重慶市積極開展社會救助能力“六個提升”專項行動

為規(guī)范社會救助管理，確保各項救助政策落實，切實保障困難群眾基本生活，提高社會救助能力水平，重慶市民政局出臺措施，細(xì)化方案，全面開展社會救助能力“六個提升”專項行動。

該專項行動分為排查分析、整改落實、督導(dǎo)總結(jié)和長效鞏固4個階段，重點圍繞最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、政府購買社會救助服務(wù)、“民政惠民濟(jì)困保”項目、社會救助規(guī)范管理等社會救助工作，全面查找問題，完善政策措施，提升社會救助能力水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、臨時救助應(yīng)救盡救、困難群眾應(yīng)幫盡幫。通過實施社會救助能力“六個提升”專項行動，實現(xiàn)實現(xiàn)社會救助政策精準(zhǔn)落實，社會救助程序精準(zhǔn)實施，社會救助能力進(jìn)一步增強(qiáng)提升。

一是健全最低生活保障制度，提升應(yīng)保盡保能力。將符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾納入低保兜底，做好城鄉(xiāng)低保等社會救助標(biāo)準(zhǔn)的落實，及時足額發(fā)放救助金，在審核審批新增低保對象時，要按照新的低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。將符合條件的因患重特大疾病或慢性病、子女就學(xué)等特殊原因造成家庭長期剛性支出過大、導(dǎo)致家庭在一定時期內(nèi)陷入貧困的低收入家庭納入救助范圍，切實保障困難群眾的基本生活。

二是加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)，提升應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)能力。結(jié)合本地實際，制定供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)5年規(guī)劃，關(guān)閉一批不具備集中供養(yǎng)條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，改造和升級一批條件較好的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，新建一批具備失能人員照護(hù)能力的區(qū)域性供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。中央和市級補助資金支持的區(qū)縣，按時按質(zhì)完成特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項目；對尚未完成消防整改的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要限期完成整改，堅決避免發(fā)生消防安全事故。要通過加強(qiáng)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提升照料服務(wù)水平，滿足失能、半失能特困人員供養(yǎng)需求，確保到今年年底，全市失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到25%；到2020年，全市失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。

三是完善臨時救助機(jī)制，提升應(yīng)救盡救能力。抓緊制定切合本地實際的臨時救助實施辦法，形成相對統(tǒng)一的臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確救助對象范圍，規(guī)范審核審批程序，提高救急救難效率，充分發(fā)揮臨時救助作用。要認(rèn)真檢查在申請受理、資金發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行情況，堅決避免該救不救、亂救濫救的現(xiàn)象發(fā)生。

四是推動政府購買社會救助服務(wù)工作，提升應(yīng)幫盡幫能力。盡快制定政府購買社會救助服務(wù)實施方案，推動政府購買社會救助服務(wù)工作，合理確定承接主體，加強(qiáng)績效評估和監(jiān)督管理，努力為社會救助對象提供及時、高效、專業(yè)的救助服務(wù)。要將政府購買社會救助服務(wù)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，加大本級財政投入力度，確保政府購買社會救助服務(wù)資金落實到位。

五是推進(jìn)“民政惠民濟(jì)困保”項目實施，提升救助對象抵御風(fēng)險能力。加強(qiáng)與承辦保險公司的溝通協(xié)調(diào)，及時向保險公司提供參保人員、參保對象住院醫(yī)療費用等信息資料，及時進(jìn)行本年度困難大學(xué)生升學(xué)補助金的理賠發(fā)放。要抓好“民政惠民濟(jì)困保”業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)和對困難群眾的宣傳工作，提高參保對象知曉度，提高報案時效，提高出險率，充分發(fā)揮好商業(yè)保險項目對社會救助體系的補充作用，提高困難群眾抵御風(fēng)險能力。

六是開展低保專項治理，提升社會救助規(guī)范建設(shè)能力。重點圍繞“人情保”“關(guān)系保”“錯保”“漏保”等問題，查處農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗和作風(fēng)問題，有針對性地建立健全社會救助規(guī)范管理的長效機(jī)制。進(jìn)一步提升低保規(guī)范服務(wù)水平，加大低保保障力度，充分發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。（根據(jù)重慶市民政局信息整理）

重慶市積極開展社會救助能力“六個提升”專項行動

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