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近日,，甘肅省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》,，根據(jù)《意見》要求，到2020年,，甘肅省養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)將全面放開,，以不斷滿足老年群體持續(xù)增長(zhǎng)的多層次,、多樣化服務(wù)需求，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展,。

《意見》在放寬準(zhǔn)入條件上做了相關(guān)規(guī)定,，首先降低準(zhǔn)入門檻。設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，按“先照后證”簡(jiǎn)化程序執(zhí)行,，在工商行政管理部門辦理登記后，向縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可,。營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的非法人分支機(jī)構(gòu)和非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在同一許可登記地區(qū)設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可條件的，可實(shí)行“一證多址”,，經(jīng)民政部門核準(zhǔn)并在《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》上簽注后，納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理并享受相應(yīng)的扶持和優(yōu)惠政策,。非本地投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)赝顿Y者享受同等政策待遇,，當(dāng)?shù)夭坏靡匀魏蚊繉?duì)此加以限制。其次,，放寬外資準(zhǔn)入,。在鼓勵(lì)境外投資者在甘舉辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放開市場(chǎng),，鼓勵(lì)境外投資者設(shè)立非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。再次，精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié),。加快推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦一站式服務(wù),，建立“一門受理、一并辦理”的網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺(tái),，審批進(jìn)度及時(shí)向社會(huì)公開,，進(jìn)一步提高審批效率,。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織，符合直接登記條件的可直接向民政部門依法申請(qǐng)登記,，不再經(jīng)由業(yè)務(wù)主管單位審查同意,。

在不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境上，《意見》還做了規(guī)定,，完善價(jià)格形成機(jī)制,，加快建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理機(jī)制，民辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者自主確定,；民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者合理確定,，有關(guān)部門對(duì)其財(cái)務(wù)收支狀況、收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)價(jià)頻次進(jìn)行必要監(jiān)管,，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格水平的監(jiān)測(cè)分析,。對(duì)于政府運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以扣除政府投入,、社會(huì)捐贈(zèng)后的實(shí)際服務(wù)成本為依據(jù),，按照非營利原則，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià),；以公建民營等方式運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，采用招投標(biāo)、委托運(yùn)營等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定運(yùn)營方,，具體服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)營方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定,。另外，改革養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營體制,，研究制定促進(jìn)政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營相關(guān)扶持政策和管理辦法,，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過獨(dú)資、合資,、合作,、聯(lián)營、參股,、租賃等方式，參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,，發(fā)展混合所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。改革公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營方式，鼓勵(lì)實(shí)行服務(wù)外包,。需要政府兜底保障的特困供養(yǎng)對(duì)象及其他困難老年人,，可通過政府購買服務(wù)方式委托改制后的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供養(yǎng)。

另外,，《意見》還對(duì)優(yōu)先發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，盡快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板,，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，不斷豐富老年產(chǎn)品用品供給等方面做了規(guī)定,。（根據(jù)甘肅省民政廳信息整理）

甘肅省將全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)

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