近日,,甘肅省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》,,根據(jù)《意見》要求,到2020年,,甘肅省養(yǎng)老服務(wù)市場將全面放開,,以不斷滿足老年群體持續(xù)增長的多層次,、多樣化服務(wù)需求,促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展,。
《意見》在放寬準入條件上做了相關(guān)規(guī)定,,首先降低準入門檻。設(shè)立營利性養(yǎng)老機構(gòu),,按“先照后證”簡化程序執(zhí)行,,在工商行政管理部門辦理登記后,,向縣級以上人民政府民政部門申請設(shè)立許可。營利性養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立的非法人分支機構(gòu)和非營利性養(yǎng)老機構(gòu)在同一許可登記地區(qū)設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點,,符合養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可條件的,,可實行“一證多址”,經(jīng)民政部門核準并在《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》上簽注后,,納入養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)一管理并享受相應(yīng)的扶持和優(yōu)惠政策。非本地投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項目與當?shù)赝顿Y者享受同等政策待遇,,當?shù)夭坏靡匀魏蚊繉Υ思右韵拗?。其次,放寬外資準入,。在鼓勵境外投資者在甘舉辦營利性養(yǎng)老機構(gòu)的基礎(chǔ)上,,進一步放開市場,鼓勵境外投資者設(shè)立非營利性養(yǎng)老機構(gòu),。再次,,精簡行政審批環(huán)節(jié)。加快推行養(yǎng)老機構(gòu)申辦一站式服務(wù),,建立“一門受理,、一并辦理”的網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺,審批進度及時向社會公開,,進一步提高審批效率,。申請設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會組織,符合直接登記條件的可直接向民政部門依法申請登記,,不再經(jīng)由業(yè)務(wù)主管單位審查同意,。
在不斷優(yōu)化市場環(huán)境上,《意見》還做了規(guī)定,,完善價格形成機制,,加快建立以市場形成價格為主的養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理機制,民辦營利性養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)收費項目和標準由經(jīng)營者自主確定,;民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)收費標準由經(jīng)營者合理確定,,有關(guān)部門對其財務(wù)收支狀況、收費項目和調(diào)價頻次進行必要監(jiān)管,,同時加強對價格水平的監(jiān)測分析,。對于政府運營的養(yǎng)老機構(gòu),以扣除政府投入,、社會捐贈后的實際服務(wù)成本為依據(jù),,按照非營利原則,實行政府定價或政府指導(dǎo)價,;以公建民營等方式運營的養(yǎng)老機構(gòu),,采用招投標、委托運營等競爭性方式確定運營方,具體服務(wù)收費標準由運營方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定,。另外,,改革養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)運營體制,研究制定促進政府投資設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)公建民營相關(guān)扶持政策和管理辦法,,鼓勵社會力量通過獨資,、合資、合作,、聯(lián)營,、參股、租賃等方式,,參與公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,,發(fā)展混合所有制養(yǎng)老機構(gòu)。改革公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營方式,,鼓勵實行服務(wù)外包,。需要政府兜底保障的特困供養(yǎng)對象及其他困難老年人,可通過政府購買服務(wù)方式委托改制后的公辦養(yǎng)老機構(gòu)或社會辦養(yǎng)老機構(gòu)供養(yǎng),。
另外,,《意見》還對優(yōu)先發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),盡快補齊養(yǎng)老服務(wù)短板,,加快推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,,不斷豐富老年產(chǎn)品用品供給等方面做了規(guī)定。(根據(jù)甘肅省民政廳信息整理)