“沙子鄉(xiāng)頂洪村的低保有貓膩,,村支書把名額都分給了自家人,?!比ツ昴甑?,貴州鎮(zhèn)寧縣紀委接到一條信息模糊的舉報。紀委工作人員立即通過民生監(jiān)督數(shù)據(jù)平臺對比,,發(fā)現(xiàn)頂洪村支書盧某的妻子及多位親屬確實一直在享受低保待遇,。隨后,這一情況被轉(zhuǎn)交至沙子鄉(xiāng)紀委作進一步調(diào)查,。經(jīng)查實,,2014年至2017年,盧某利用職務便利,,將不符合條件的親屬申報為低保對象,,違規(guī)領取低保金40922元。此外,,還連帶查出了其非法占有集體土地補償金,、向群眾索要好處費等系列問題。不久后,,盧某受到開除黨籍處分,,并被移送司法機關(guān)處理。
去年6月,,鎮(zhèn)寧縣紀委啟用“民生監(jiān)督云”數(shù)據(jù)平臺,,將2013年以來各類補貼資金數(shù)據(jù)全部錄入平臺,并打通與公安,、民政,、人社等20多個部門的數(shù)據(jù)共享壁壘,每一分錢的具體去向,、領取人的基本信息與家庭大致情況等都一目了然,。此外,還在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村,、社區(qū)安裝了民生監(jiān)督終端機,,群眾刷二代身份證即可查詢到自己享受的補貼項目和發(fā)放進度,發(fā)現(xiàn)疑點還能隨手舉報,?!捌脚_能夠自動收集、整理問題數(shù)據(jù),,幫助我們快速篩查鎖定問題線索,,大大提高了辦案效率和質(zhì)量?!辨?zhèn)寧縣紀委工作人員徐喬順說,。
為了確保低保等民生資金能落到實處,堵住資金發(fā)放不規(guī)范的漏洞,,去年10月,,貴州省紀委建立扶貧民生領域監(jiān)督系統(tǒng),引入公職人員的個人信息,、工商數(shù)據(jù),、房產(chǎn)車輛信息等10個比對模型,實現(xiàn)民生數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計,、自動比對,、自動分析,一旦出現(xiàn)異常情況,,系統(tǒng)將同步發(fā)出預警,。據(jù)貴州省紀委初步統(tǒng)計,自系統(tǒng)上線運行以來,,通過監(jiān)督模型對比,,對低保金發(fā)放問題數(shù)據(jù)進行線下核實,共立案54起,,黨政紀處分29人,,涉案金額23.75萬元,取消違規(guī)收益對象2327人,。
作為社會保障體系的重要組成部分,,低保直接關(guān)系到貧困群眾的切身利益,相關(guān)的管理制度和措施正在逐步走向完善,。然而,,低保制度在具體實施過程中,“關(guān)系?!薄叭饲楸,!薄膀_保”“錯?!钡热嗣袢罕姺从硰娏业膯栴}為何屢禁不止,?
貴州省民政廳社會救助局副局長尹秀鈺表示,在低保資金監(jiān)管日益嚴密的環(huán)境下,,低保腐敗問題已經(jīng)得到了有效控制,,但這一領域仍有個案出現(xiàn),且集中發(fā)生在村社層面,。
尹秀鈺認為,,低保違紀違規(guī)問題難以根治,主要受兩大因素影響,。首先是基層經(jīng)辦力量薄弱,,導致低保的統(tǒng)計管理不夠精準
“目前貴州省平均1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保專干要對接1200個服務對象,,靠他們一己之力很難保證扎實開展入戶調(diào)查和復核,大量具體工作只能依托村社干部推動,,因此在低保評議申報過程中給弄虛作假留出了空間,。”其次是違規(guī)隱蔽,,監(jiān)管難以實現(xiàn)全覆蓋,。一方面,村社干部操控權(quán)限大,,且涉及金額相對較小,,在辦理低保審核中不公正或吃拿卡要等違紀違規(guī)問題不易被發(fā)現(xiàn);另一方面,,低保對象的家庭收入和實際財產(chǎn)不容易全面掌握,,特別是銀行信息無法精確核對,導致一些人達到退出標準而繼續(xù)享受補貼,,造成“瞞?!薄膀_保”等問題,。
今年4月,,貴州省啟動為期3年的農(nóng)村低保專項治理工作,對低保經(jīng)辦服務中的違法違紀和作風問題進行綜合整治,。
目前,,貴州省民政廳正在就“人情保”“錯?!薄奥┍,!保约肮毴藛T利用職務便利虛報冒領,、優(yōu)親厚友等違法違紀問題進行全面排查,。此次排查工作細化到低保申請受理、入戶核查,、民主評議,、張榜公示、審核審批,、資金發(fā)放等各個環(huán)節(jié),,覆蓋到所有農(nóng)村低保對象、近一年來曾提交申請但未審批通過的家庭,、動態(tài)管理中已退出的低保家庭,、未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶。
“等排查全部結(jié)束以后,,對發(fā)現(xiàn)的所有問題都要建立臺賬,,以便逐條銷號,、限時整改?!睋?jù)尹秀鈺介紹,,將深入查找農(nóng)村低保工作中存在的作風漂浮、敷衍塞責,、不敢擔當?shù)刃问街髁x、官僚主義作風問題,,運用通報曝光,、警示教育、幫促后進等方式整治,,對違紀違法問題將予以嚴肅查處,、嚴厲問責。(根據(jù)貴州省民政廳信息整理)