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《廣東省社會救助條例》實施一周年實現(xiàn)公平精準(zhǔn)有溫度的救助

時間:2018-09-17   瀏覽量:128 次  來源:廣東省民政廳
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《廣東省社會救助條例》(以下簡稱《條例》)于2017年7月27日獲廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過,,2017年9月1日起施行,。作為廣東第一部社會救助的地方性法規(guī),《條例》首次明確將最低生活保障,、特困人員供養(yǎng),、受災(zāi)人員救助,、醫(yī)療救助、教育救助,、住房救助,、就業(yè)救助、臨時救助,、生活無著的流浪人員救助等9項制度和社會力量參與作為社會救助的基本內(nèi)容,,構(gòu)建了一個分工負(fù)責(zé)、相互銜接,、協(xié)調(diào)實施,、政府救助和社會力量參與相結(jié)合的具有廣東特色的社會救助制度體系,,有效解決了困擾社會救助工作的救助制度“碎片化”、救助對象“覆蓋窄”和“認(rèn)定難”等問題,,為廣東社會救助事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供法律遵循,。

一是救助水平不斷提升,群眾共享發(fā)展成果,?!稐l例》出臺后,廣東各項社會救助制度日益完善,,社會救助水平明顯提升,,繼續(xù)保持在全國前列。最低生活保障:截至2018年7月底,,月人均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別為728元,,595元,比去年同期分別提高了58元,、35元,;月人均城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差分別為562元、271元,,比去年同期分別提高了52元,、41元。特困人員供養(yǎng):截至2018年7月底,,城鎮(zhèn)年人均特困人員集中,、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為14320元、13880元,;農(nóng)村年人均農(nóng)村特困集中,、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為10712元、9853元,,比去年同期分別提高了912元,、753元。受災(zāi)人員救助:2017年,,省財政共安排下達(dá)中央和省財政自然災(zāi)害生活救助1.3346億元,。2018年,省財政繼續(xù)安排2億元預(yù)算,,保障全省特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)遭受自然災(zāi)害困難群眾基本生活救助,。醫(yī)療救助:截至2018年6月底,已為74萬人次居民提供直接醫(yī)療救助,。困難群眾政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療救助比例達(dá)到80%以上,,比去年提高10%。臨時救助:2018年上半年共開展臨時救助8.8萬人次,,救助水平達(dá)1301元/人(次),。生活無著的流浪乞討人員救助:2017年11月至2018年3月組織開展“寒冬送溫暖”專項行動,全省共出動救助車輛21086臺次,、工作人員68784人次,,救助生活無著的流浪乞討人員共50821人次,其中街面救助8978人,。孤兒基本生活保障及醫(yī)療保障:2018年全省集中供養(yǎng)孤兒最低基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別為1560元/人/月,,散居孤兒(含艾滋病病毒感染兒童)基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別為950元/人/月。廣東重度殘疾的孤兒可以同步享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,,2018年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2520元/人/年,。在孤兒醫(yī)療保障方面,《廣東省社會救助條例》將孤兒納入醫(yī)療救助范圍,,全額資助本省戶籍孤兒參加基本醫(yī)療保險,,并按規(guī)定享受相關(guān)醫(yī)療救助。

二是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,解決救助制度“碎片化”問題,。原來社會救助制度分別由不同部門主管,不能及時共享信息,,容易產(chǎn)生重復(fù)救助或者不知道申請救助的問題,。《條例》出臺后,,省,、21個地級以上市、121個縣(市,、區(qū))均建立了困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,依托省電子政務(wù)共享平臺,實現(xiàn)各個救助部門間互聯(lián)互通信息共享,,統(tǒng)籌各類救助資源,,及時解決急難個案。2018年4月,,省政府召開了省級聯(lián)席會議第一次會議,,研究困難群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。

三是開展醫(yī)療救助二次救助,,解決困難群眾“看病難”,、“看病貴”問題?!稐l例》不僅針對低保,、特困供養(yǎng)人員等特殊人群,還惠及突然得了大病,、家庭收入無法維持醫(yī)療支出的普通群眾,。若經(jīng)醫(yī)療救助后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難,,還可申請臨時救助和慈善救助。此外,,《條例》施行后,,省民政廳等部門還出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險銜接工作方案》等文件,不斷拓寬醫(yī)療救助范圍,,開展“二次救助”,。

四是低保等“信息化核對”便民利民,公平公正解決救助對象“申請難”,、“認(rèn)定難”問題,。《條例》出臺后,,凡是救助對象認(rèn)定,,都必須首先通過廣東省救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)進(jìn)行信息化核對。核對系統(tǒng)聯(lián)通了公安,、人社,、工商等共12個部門并實現(xiàn)了與28家商業(yè)銀行信息對接,對救助對象的家庭成員的收入,、財產(chǎn)狀況等信息快速,、準(zhǔn)確比對,并出具核對結(jié)果,。實現(xiàn)了困難群眾辦事從跑多個部門變?yōu)橹蝗ヒ粋€辦事大廳,,從多次跑現(xiàn)場變?yōu)橹恍璧揭淮危_具各相關(guān)部門證明的周期從2至3周縮短到48小時,?!稐l例》還突破性地對現(xiàn)居住地與戶籍地不在同一地方的居民提供了申請渠道,困難群眾可向省內(nèi)任一社會救助窗口提交救助申請,。異地受理最大程度地方便困難群眾申請,,同時避免了鎮(zhèn)(街)不受理困難群眾申請以及“人情保”,、“關(guān)系?!保龠M(jìn)了社會公平正義,。(根據(jù)廣東省民政廳信息整理)

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