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首頁5月11日,，首屆“長三角民政論壇”在滬開幕,，上海,、江蘇,、浙江,、安徽民政部門決定全面實(shí)施戰(zhàn)略合作,，通過聯(lián)動(dòng)公共政策,、銜接發(fā)展規(guī)劃,、優(yōu)化資源配置,、共享人力資源，將四省市民政事業(yè)融入長三角一體化發(fā)展,，以期共同提高公共服務(wù),、民生保障的水平。通過首屆“長三角民政論壇”,，四省市還一致決定,，發(fā)掘共有資源、完善共建機(jī)制,，聯(lián)手推進(jìn)“一體化戰(zhàn)略下長三角區(qū)域的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”,，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的共享發(fā)展。民政部副部長高曉兵,、上海市副市長彭沉雷等出席論壇,。
一、四省市將推動(dòng)長三角民政事業(yè)一體化發(fā)展
依據(jù)上午簽署的合作備忘錄,，滬蘇浙皖四省市明確,，將深入推進(jìn)長三角民政事業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。
為此,，四省市將聚焦社會(huì)救助,、社會(huì)福利、社區(qū)治理,、社會(huì)組織,、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域，在財(cái)政扶持,、稅收優(yōu)惠等政策方面加強(qiáng)對接與聯(lián)動(dòng),；在政策準(zhǔn)入,、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)協(xié)同；在監(jiān)督檢查,、行業(yè)監(jiān)管等方面加強(qiáng)協(xié)作,。同時(shí)，在政策聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上,，探索民政若干領(lǐng)域長三角統(tǒng)一法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的可行性,。同時(shí)，四省市將以“推進(jìn)長三角一體化”作為規(guī)劃編制的基本原則,，推動(dòng)民政事業(yè)的規(guī)劃銜接,。
四省市民政部門還商定，以“資源共享,、機(jī)制融通”為重點(diǎn),，加大各領(lǐng)域工作平臺(tái)整合的力度；以“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、數(shù)據(jù)互通”為重點(diǎn),，推動(dòng)長三角民政信息系統(tǒng)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)后臺(tái)聯(lián)動(dòng),。此外,，上述四方還決定，通過“資質(zhì)互認(rèn),、補(bǔ)貼對接,、品牌推廣、人才流動(dòng),、統(tǒng)一培訓(xùn)”等方式,，促進(jìn)長三角區(qū)域內(nèi)民政事業(yè)的人力資源共享。
二,、“長三角區(qū)域養(yǎng)老合作與發(fā)展”目標(biāo)初步確定
來自滬蘇浙皖四省市民政老齡部門的政府官員,，養(yǎng)老問題專家學(xué)者，投身社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的企業(yè)界和社會(huì)組織的代表人士出席“長三角民政論壇”,。
與會(huì)人士一致認(rèn)為,，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)老齡工作的重要指示，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、社會(huì)參與、全民行動(dòng)相結(jié)合,，堅(jiān)持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機(jī)遇,，努力滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求,，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
研討中,，與會(huì)人士指出,，盡管老齡化加劇是長三角區(qū)域諸省市共同面對的問題，但該地區(qū)有著通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢,，是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最具活力,、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,，尤其是三省一市地緣相近,、人緣相親、文脈相連,、目標(biāo)相同,，可以通過深化合作，優(yōu)勢互補(bǔ),，共同推動(dòng)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。
與會(huì)人士一致認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在長三角地區(qū)建設(shè)一個(gè)開放,、交融的養(yǎng)老服務(wù)市場,，打破區(qū)域市場壁壘，促進(jìn)社會(huì)資本,、勞動(dòng)力,、技術(shù)等生產(chǎn)要素的有序自由流動(dòng)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)信息互通,、信用體系互認(rèn),；應(yīng)當(dāng)營造一個(gè)讓老年人受益的制度環(huán)境。以老年人需求為中心,，加強(qiáng)規(guī)劃聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)長三角區(qū)域內(nèi)異地居住的老年人養(yǎng)老政策“通關(guān)”。進(jìn)一步暢通服務(wù)渠道,，為老年人自主選擇合適的養(yǎng)老服務(wù)地點(diǎn)和服務(wù)方式提供便利,。
論壇閉幕時(shí)，滬蘇浙皖民政部門發(fā)表了有關(guān)“推進(jìn)長三角區(qū)域養(yǎng)老合作與發(fā)展”的上海共識,，明確四省市將本著“資源互補(bǔ),、市場共享、務(wù)實(shí)合作,、協(xié)同發(fā)展”的原則,，合作推進(jìn)“一體化戰(zhàn)略下長三角區(qū)域的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的共享發(fā)展,。
為此,，四省市民政部門將以提升長三角養(yǎng)老服務(wù)整體水平為目標(biāo),，建立健全區(qū)域養(yǎng)老工作協(xié)作協(xié)商機(jī)制，通過項(xiàng)目化方式,，推進(jìn)解決涉及長三角一體化養(yǎng)老的具體問題,。推動(dòng)建立區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)聯(lián)合平臺(tái)，全面提升協(xié)同能力,。
四省市民政部門將統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑,，以共建養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)制度為目標(biāo)，明確統(tǒng)計(jì)范圍,，健全指標(biāo)體系,，建立共享數(shù)據(jù)平臺(tái)。
四省市民政部門將強(qiáng)化相互認(rèn)證,。以“一地認(rèn)證,，三地認(rèn)可”為目標(biāo)，探索養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施,、服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn),，老年照護(hù)需求評估標(biāo)準(zhǔn)和評估結(jié)果，養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)資格的互認(rèn)互通,。
為便利異地養(yǎng)老,，四省市民政部門將以推動(dòng)異地結(jié)算為目標(biāo)，研究建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼異地結(jié)算機(jī)制,。同時(shí),，共建“敬老卡聯(lián)盟”，方便老年人共享優(yōu)待和服務(wù)資源,；深化“養(yǎng)老顧問”,，構(gòu)建區(qū)域養(yǎng)老信息咨詢、信息發(fā)布及行業(yè)服務(wù)管理平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老信息互通,，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)老年人異地養(yǎng)老“前臺(tái)暢通無阻、后臺(tái)加速對接聯(lián)通”,。
在發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，四省市民政部門將以公平放開養(yǎng)老市場為目標(biāo)，制定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本和品牌機(jī)構(gòu)進(jìn)入當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老市場指引,；推進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老智慧服務(wù)體系建設(shè),，推進(jìn)智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)、信息,、接口等統(tǒng)一,，共建網(wǎng)站，形成大數(shù)據(jù)；相互參與和支持舉辦老年產(chǎn)業(yè)相關(guān)博覽會(huì),，展示養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的新產(chǎn)品,、新理念、新技術(shù),，共同打造助推養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),。
四省市民政部門將強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。以建立長三角養(yǎng)老行業(yè)綜合監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo),，建立養(yǎng)老誠信系統(tǒng)和失信登記制度,，對列入失信名單的企業(yè)和個(gè)人,，實(shí)行信息互通互聯(lián),。建立異地處罰及時(shí)通報(bào)機(jī)制，對違反有關(guān)規(guī)定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施區(qū)域內(nèi)行業(yè)準(zhǔn)入限制,。
此外,，四省市民政部門還將深入開發(fā)養(yǎng)老護(hù)理人力資源。以提升養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員隊(duì)伍專業(yè)化水平為目標(biāo),，研究建立長三角區(qū)域共認(rèn)的護(hù)理員資質(zhì)評價(jià)制度,，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)。培育養(yǎng)老從業(yè)人員專業(yè)化市場,，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各地養(yǎng)老服務(wù)人力資源合理流動(dòng)和有效配置,。（根據(jù)上海市民政局信息整理）
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