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首頁7月16日,，由湖南省民政廳牽頭,，湖南省委組織部,、省司法廳,、省財政廳,、省農(nóng)業(yè)委,、省文明辦共同參與制定的《湖南省鄉(xiāng)村治理三年行動實施方案（2018－2020年）》正式出臺,，這是湖南省探索實踐,、全國首創(chuàng)的重要政策創(chuàng)制成果,，也是繼去年底省委省政府《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》,、省“兩辦”《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實施意見》出臺之后，該省加強和創(chuàng)新基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理工作的又一重大舉措,，吹響了該省全面實施鄉(xiāng)村治理行動,、提升鄉(xiāng)村治理和服務(wù)能力的集結(jié)號，對推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義,。
《實施方案》的制定和實施堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和中央,、省委省政府關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的決策部署,，以專項行動為載體，以創(chuàng)新實驗和示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，加強村級組織建設(shè),，健全村級民主制度,，完善村級公共服務(wù)，深化村民自治實踐,，促進自治,、法治、德治融合發(fā)展,，推進鄉(xiāng)村社會有效治理,，為振興鄉(xiāng)村、建設(shè)新湖南奠定堅實基礎(chǔ),。
《實施方案》明確,，全省鄉(xiāng)村治理三年行動的總體目標(biāo)是，力爭到2020年,，全省基本形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的鄉(xiāng)村治理體制,，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力,，村民自治機制更加健全，村級公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明,，基層政權(quán)更加鞏固，和諧有序,、綠色文明,、創(chuàng)新包容、開放共享的農(nóng)村“幸福社區(qū)”不斷涌現(xiàn),，全省鄉(xiāng)村治理和服務(wù)能力全面提升,。
《實施方案》提出了全省鄉(xiāng)村治理三年行動的5項重點任務(wù)及其15項子任務(wù)：一是開展村級組織夯實提升行動，選優(yōu)配強村“兩委”班子,、健全完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺,、加強村“兩委”班子履職能力培訓(xùn)、培育發(fā)展農(nóng)村社區(qū)社會組織和專業(yè)社會工作機構(gòu),，到2020年,，力爭全省每個村平均擁有不少于5個社區(qū)社會組織，農(nóng)村老年協(xié)會覆蓋90%以上的村,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站實現(xiàn)全覆蓋,，社會工作專業(yè)人才占總?cè)丝?‰，注冊志愿者人數(shù)占居民人口13%,。二是開展村級民主制度健全行動,，清理規(guī)范村規(guī)民約、健全“一事一議”制度、完善村務(wù)決策和監(jiān)督機制,，到2019年底全省村規(guī)民約覆蓋率,、修訂率均要達(dá)到100%。三是開展村級公共服務(wù)完善行動,，不斷完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，健全農(nóng)村特殊群體關(guān)愛服務(wù)體系（新增2000張照料護理床位,，建設(shè)3000所農(nóng)村留守兒童之家,，為50%以上生活不能自理的特困人員提供照料護理服務(wù)，每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35張,，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%以上,，力爭實現(xiàn)農(nóng)村留守老人和兒童之家全覆蓋）、推動實施農(nóng)村綠色殯葬（推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪場所和農(nóng)村公益性基地建設(shè),，2018年新建160個,，2019年新建200個、2020年新建260個,。到2020年力爭實現(xiàn)節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到50%）,。四是開展村民自治實踐深化行動，不斷深化村務(wù)公開“亮欄”行動,，推進村民自治機制創(chuàng)新,，弘揚文明新風(fēng)。五是開展實驗示范單位創(chuàng)建行動,，積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)村“幸福社區(qū)”示范創(chuàng)建活動,。
《實施方案》強調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行三項工作要求，以確保各項任務(wù)按時高質(zhì)量落實到位：一是要完善工作機制,。各級組織,、民政部門要發(fā)揮牽頭作用，完善相關(guān)配套政策措施,，抓好貫徹落實,。各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、司法,、文明辦等部門要結(jié)合各自職能，積極支持,。各市州,、縣市區(qū)具體實施方案須于2018年7月底前報省委組織部和省民政廳。二是建立投入機制,。建立省財政獎補,、市財政資助、縣財政為主投入機制，各級福利彩票公益金要逐年加大村（社區(qū)）建設(shè)投入,。三是健全考評機制,。建立縣自查、市檢查,、省抽查的考評工作機制,。省委組織部、省民政廳,、省農(nóng)委將各地落實鄉(xiāng)村治理三年行動計劃以及實驗示范創(chuàng)建,、經(jīng)驗推介等工作，作為基層黨建述職,、鄉(xiāng)村振興實績,、五化民政建設(shè)、市州民政重點工作考評的重要依據(jù),，每年年底組織專項考評,。（根據(jù)湖南省民政廳信息整理）
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