年以來,按照中央關于加強社會組織黨的建設工作的要求,浙江省積極構建全省社會組織綜合黨委規(guī)范化建設政策機制,,加快推進全省各級社會組織綜合黨委規(guī)范化建設。目前,,黨建工作已逐步融入社會組織領域,社會組織黨組織引領社會組織健康有序發(fā)展,,在參與社會治理中發(fā)揮重要作用,。
一、理順黨建工作管理體制,,健全工作機構
2017年4月,,按照省委組織部等四家聯(lián)合印發(fā)的《關于全省性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的辦法(試行)》,經(jīng)省委組織部和省直機關工委批復同意,,依托省民政廳成立省社會組織綜合黨委,,對既不適合屬地管理、又不能歸口行業(yè)黨委管理的行業(yè)協(xié)會商會黨組織實行兜底管理,。此外,,明確對已經(jīng)實行或適合實行屬地管理的行業(yè)協(xié)會商會黨組織,實行屬地管理,,在主管行業(yè)協(xié)會商會數(shù)量較多的省直屬單位成立行業(yè)黨委,,負責行業(yè)系統(tǒng)社會組織黨建工作,進一步理順了管理體制,。目前。各市,、縣市區(qū)各級基本建立社會組織綜合黨委,,部分地區(qū)經(jīng)過編辦審批落實了機構和編制。
二,、結合行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,,履行兜底職責。按照《關于全省性行業(yè)協(xié)會會商會與行政機關脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的辦法(試行)》的要求,,組織做好行業(yè)協(xié)會商會第一,、二批脫鉤中涉及黨建脫鉤的黨組織移交相關工作,,將原隸屬環(huán)保廳、建設廳等業(yè)務主管部門的行業(yè)協(xié)會商會黨組織納入省社會組織綜合黨委統(tǒng)一管理,。并在省社會組織聯(lián)合會中建立“流動黨員之家”,,將第一、二批脫鉤后的零散黨員(行業(yè)協(xié)會商會中有黨員但不具備成立黨組織的)納入“流動黨員之家”,,由省社會組織聯(lián)合會黨支部統(tǒng)一管理,。目前,省社會組織綜合黨委下轄黨支部5家(1家即將成立),,黨員22 名,,省社會組織聯(lián)合會“黨員流動之家”管理流動黨員15名。
三,、建立源頭管理機制,,在登記、年檢,、評估中同步推進黨建工作
各級社會組織綜合黨委結合登記管理職能,,在登記管理中“三個同步”推進社會組織黨建工作。一是社會組織成立登記時同步采集黨員信息,,對新申請登記的社會組織,,具備建立黨組織條件的,督促指導其向有關部門申報組建黨組織,,同時向登記管理機關提交《社會組織黨建工作承諾書》,、《社會組織黨建情況調(diào)查表》。二是社會組織自身建設與黨組織建設同步年檢,。2015年開始,,社會組織年檢中增加了黨組織建設情況的欄目,對應建未建黨組織的,,取消評優(yōu)資格和給予年檢基本合格,、不合格結論等;三是在等級評估中同步推進黨建工作,,將黨建工作納入評估的重要指標,。目前,黨建評估分值為50分,,黨組織覆蓋情況,、黨組織制度建設、黨組織開展活動情況被列入評估指標,。
四,、依托各級社會組織服務平臺,建設黨群服務中心
民政廳從2012年開始推動全省各級建設實體化運作的社會組織服務中心,,為社會組織提供場地,、孵化,、培訓、公益創(chuàng)投,、承接政府職能等服務,,。目前,,市,、縣兩級服務中心已實現(xiàn)全覆蓋,并向街道和社區(qū)延伸,,規(guī)劃到2020年樞紐型,、支持型社會組織覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和城市社區(qū)。目前,,有街道,、社區(qū)層面服務平臺近3000余家。按照建設區(qū)域型黨群服務中心的要求,,省社會組織綜合黨委探索推進社會組織黨群服務中心建設,,鼓勵場所共用,資源共享,。目前,,各級依托各市、縣(市,、區(qū))以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織服務平臺,創(chuàng)建了一批社會組織黨群服務中心,、社會組織黨建孵化園等,,承擔黨員關系接轉(zhuǎn)、黨員信息登記等服務功能,。(根據(jù)浙江省民政廳信息整理)