近日,,四川省人民政府印發(fā)了《四川省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》,。《規(guī)劃》提出,,到2020年老齡事業(yè)發(fā)展整體水平達(dá)到全面建成小康社會的新要求,,養(yǎng)老體系更加健全完善,,管理體制和服務(wù)機(jī)制運轉(zhuǎn)更加高效,支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的社會環(huán)境更加友好,,科學(xué)綜合應(yīng)對人口老齡化的能力顯著提升,。
《規(guī)劃》提出了“六大主要任務(wù)”。一是健全社會養(yǎng)老保障體系,,完善養(yǎng)老保險制度,,積極發(fā)展社會福利,健全社會救助體系,,發(fā)展公益慈善事業(yè),。二是完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系,大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù),,夯實社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ),,推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效,加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,,加大養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌力度,,強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)分類供給。三是加快推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,豐富老齡產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),,優(yōu)化老齡產(chǎn)業(yè)空間布局,培育老齡產(chǎn)業(yè)市場主體,,擴(kuò)大老齡產(chǎn)業(yè)市場供給,,強(qiáng)化老齡產(chǎn)業(yè)政策支持。四是營造敬老養(yǎng)老助老社會環(huán)境,,豐富老年人精神文化生活,,推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè),支持老年人參與社會發(fā)展,。五是切實保障老年人合法權(quán)益,,推進(jìn)老齡事業(yè)法規(guī)建設(shè),健全老年維權(quán)服務(wù)體系,,加強(qiáng)老年人法律服務(wù)和法律援助,。六是加強(qiáng)老齡工作基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)信息化建設(shè),完善投入機(jī)制,,強(qiáng)化隊伍建設(shè),,夯實基層工作,加強(qiáng)科學(xué)研究與調(diào)查統(tǒng)計,,擴(kuò)大老齡宣傳與區(qū)域合作,。
《規(guī)劃》提出了“六項工程、一個計劃,、一個行動”,。即居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工程,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范工程,,老齡,、失能、失智,、貧困,、傷殘、計劃生育特殊家庭老年人關(guān)愛工程,,基層老年協(xié)會建設(shè)工程,,養(yǎng)老服務(wù)信息工程,人才培養(yǎng)工程,;老年教育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力提升計劃,;開展老年宜居環(huán)境建設(shè)示范行動。
《規(guī)劃》提出要加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,,建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)惠扶持政策,,發(fā)揮中(藏)醫(yī)對健康養(yǎng)老養(yǎng)生的支持作用,建設(shè)一批中(藏)醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老服務(wù)示范基地,。要積極發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù),,推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)65周歲以上老年人建立健康檔案,為70周歲以上老年人開展定期免費體檢,,為80周歲及以上老年人全面提供家庭醫(yī)生簽約上門服務(wù),。探索為失能、半失能老年人設(shè)立“家庭病床”,,與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系,,提供連續(xù)的健康管理與醫(yī)療服務(wù)。
《規(guī)劃》提出要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),。發(fā)揮政府在農(nóng)村養(yǎng)老中“?;尽⒍档拙€”作用,,推動農(nóng)村中心敬老院實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變:在功能發(fā)揮上向區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)變,,管理模式向公建民營、合作經(jīng)營,、購買服務(wù)等方式轉(zhuǎn)變,,服務(wù)對象向農(nóng)村老年人全覆蓋轉(zhuǎn)變,服務(wù)內(nèi)容向基本生活保障,、醫(yī)療護(hù)理,、文體娛樂、精神慰藉等多層次轉(zhuǎn)變,。要加強(qiáng)民族地區(qū)養(yǎng)老服務(wù),,健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,重點在異地養(yǎng)老,、旅游養(yǎng)老等領(lǐng)域形成定向委托,、戰(zhàn)略合作、對口支援等對口發(fā)展聯(lián)盟,。
《規(guī)劃》提出要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)分類管理,,滿足不同年齡段老年人養(yǎng)老服務(wù)需求,提高養(yǎng)老服務(wù)供給精準(zhǔn)性,。針對60周歲—69周歲低齡老年人,,加強(qiáng)老年教育、老年旅游,、老年金融,、老年文化、老年休閑娛樂和社會參與等方面的服務(wù)供給,;針對70周歲—79周歲中齡老年人,,加大老年用品、老年醫(yī)療保健,、老年康復(fù)用具和老齡特色用品等方面的供給力度,;針對80周歲以上高齡老年人養(yǎng)老服務(wù)需求,重點提供長期護(hù)理和臨終關(guān)懷等服務(wù),。要合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局,,在城市社區(qū)逐步建立步行15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。大力發(fā)展物業(yè)養(yǎng)老服務(wù)模式,,鼓勵物業(yè)公司依托現(xiàn)有物業(yè)資源,,為居家和社區(qū)老年人提供方便有效的養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵各地結(jié)合地形,、氣候等優(yōu)勢,,建設(shè)養(yǎng)老與健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)(或康養(yǎng)小鎮(zhèn)),因地制宜打造一批養(yǎng)老服務(wù)特色示范點或示范區(qū),,發(fā)展“候鳥式”“度假式”“生態(tài)休閑式”等多種養(yǎng)老模式,。
《規(guī)劃》提出要依托四川豐富獨特的地質(zhì)、物候、生態(tài),、醫(yī)療服務(wù),、保健養(yǎng)生、運動休閑等資源,,大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),,豐富老齡產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),打造“一區(qū)兩片三帶”發(fā)展格局,,即創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū),、川南融合發(fā)展示范片、川東北融合發(fā)展示范片,、攀西陽光康養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶,、秦巴生態(tài)森林康養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、川西民族特色康養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶,。
為保障《規(guī)劃》各項發(fā)展目標(biāo),、主要任務(wù)等順利實施,《規(guī)劃》還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、增強(qiáng)土地保障,、完善財稅政策、強(qiáng)化督查評估四個方面提出了保障措施,。(根據(jù)四川省民政廳信息整理)