近日,陜西省再次被民政部、財政部聯(lián)合表彰為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)福彩公益金支持領(lǐng)域工作成效明顯的6個省份之一。這也是陜西省連續(xù)第三次獲此殊榮,是全國獲得此項(xiàng)表彰獎勵最多的省份,標(biāo)志著陜西省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)邁入了全國先進(jìn)行列。
2018年,陜西省進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)加大資金支持力度,養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)有力、真抓實(shí)干、成效顯著,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快奔跑,中省兩級共投入福彩公益金4.0166億元資助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。全省已建成運(yùn)營各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施11036個,其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)432個、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)287個,城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心657個、農(nóng)村互助幸福院9660個,養(yǎng)老床位21.19萬張,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位200多個,居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺30個。主要采取了以下工作措施:
1、突出建章立制,完善政策法規(guī)。出臺《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見》(陜政辦發(fā)[2018]8號),《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的意見》(陜民發(fā)[2018]33號)、《建立和完善養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)機(jī)制的實(shí)施意見》(陜民發(fā)〔2018〕40號)等文件,創(chuàng)制普惠型養(yǎng)老服務(wù)保障政策和人才隊伍建設(shè)制度,政策體系更加完善。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,促進(jìn)措施落地。采取經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩、媒體推介等方式,召開了全省養(yǎng)老服務(wù)工作會、農(nóng)村養(yǎng)老工作推進(jìn)會和城市養(yǎng)老座談會,成功舉辦第三屆絲綢之路(陜西)養(yǎng)老與健康國際博覽會,促進(jìn)了相關(guān)政策落地,相互學(xué)習(xí)借鑒了發(fā)展管理經(jīng)驗(yàn)體會,展示了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展成果;在主流媒體集中宣傳養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)4次、刊登稿件6篇,提升了陜西養(yǎng)老知名度。
3、聚集農(nóng)村養(yǎng)老,關(guān)愛留守老年人。加快建立完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老工作質(zhì)量提高,為精準(zhǔn)扶貧提供有力支撐,增添新動力。建立廳際聯(lián)席會議制度,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化部門協(xié)作,形成共管合力。建立留守老年人信息臺帳和定期探訪制度,摸清留守老年人底數(shù),建檔立卡,定期開展上門探訪,實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。截止目前,全省45.86萬農(nóng)村留守老年人已全部納入服務(wù)體系之中。
4、以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,扎實(shí)開展質(zhì)量建設(shè)。在工作方法上求創(chuàng)新,在提高服務(wù)質(zhì)量上求突破,以養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,采取先行試點(diǎn)、逐步推廣的模式,積極開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),促進(jìn)養(yǎng)老院整體服務(wù)質(zhì)量提升。遴選20家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展省級第一批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,成為全國較早成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會并開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的省份。已發(fā)布了1個養(yǎng)老服務(wù)業(yè)省級地方標(biāo)準(zhǔn),有8個標(biāo)準(zhǔn)已立項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn),5個標(biāo)準(zhǔn)已完成終審。對全省13個市(區(qū))的25個縣(市、區(qū))約50個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動進(jìn)行抽查檢查。
2019年,全省再鼓干勁,再添措施,將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)推向更快發(fā)展軌道。
健全機(jī)制,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制;完善政策,進(jìn)一步聯(lián)合省財政廳修訂民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助管理辦法、推動建立養(yǎng)老院入住失能、半失能護(hù)理補(bǔ)貼制度;放開市場,引導(dǎo)支持社會資本進(jìn)入養(yǎng)老市場,推進(jìn)公辦民營多元化發(fā)展;加強(qiáng)設(shè)施,資助建設(shè)200個城市社區(qū)日間照料中心、2000個農(nóng)村互助幸福院、18個縣級福利中心(老年公寓)、打造1個市級老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目;推廣試點(diǎn),擔(dān)任第三批全國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市的西安市和寶雞市,著力打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”,構(gòu)建一院(社區(qū)小型養(yǎng)老院)、一中心(社區(qū)日間照料中心)、一站(養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn))的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn);促進(jìn)融合,配合衛(wèi)健部門開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,促進(jìn)醫(yī)和養(yǎng)深度融合,加強(qiáng)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培育,對養(yǎng)老院接收失能老年人給予支持傾斜;引入互聯(lián),積極推動居家社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè),充分利用互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老模式,為居家老年人提供以“五助”(助餐、助浴、助醫(yī)、助急、助潔)為主的多樣化、個性化服務(wù);重視人才,省級免費(fèi)培訓(xùn)1000名養(yǎng)老護(hù)理員,市、縣通過民政系統(tǒng)培訓(xùn)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培訓(xùn),培訓(xùn)1萬名養(yǎng)老護(hù)理員;提升質(zhì)量,出臺《陜西省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目管理辦法》《陜西省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定辦法和標(biāo)準(zhǔn)》,開展省級第二批養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展星級評定工作,推動養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量整體提升。(根據(jù)陜西省民政廳信息整理)