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首頁(yè)入冬以來(lái),，黑龍江省各級(jí)民政部門(mén)積極開(kāi)展對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討人員的救助服務(wù)工作，并啟動(dòng)今冬明春生活無(wú)著流浪乞討人員專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)。本次專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)從2018年11月初至2019年4月底結(jié)束,，旨在保障流浪乞討人員順利過(guò)冬,，期間將重點(diǎn)做好8個(gè)方面工作:
一是切實(shí)加大街面巡查力度。各地救助管理機(jī)構(gòu)要加大主動(dòng)救助力度,，合理安排街面巡查時(shí)間,，組織力量在深夜、凌晨等重點(diǎn)時(shí)間對(duì)露宿在街頭,、橋洞,、公園等重點(diǎn)區(qū)域的流浪乞討人員實(shí)施集中救助，防止其出現(xiàn)意外,。對(duì)確實(shí)不愿入站受助的人員,，提供必要的飲食、衣被等生活必需品,。
二是加強(qiáng)救助機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,。確保救助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，不斷改善救助服務(wù)條件,，配好工作隊(duì)伍,。堅(jiān)守24小時(shí)工作制，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度,，及時(shí)排查和消除各類(lèi)安全隱患,，要加強(qiáng)救助對(duì)象醫(yī)療救治，確保受助人員和機(jī)構(gòu)工作人員的安全,。
三是全力做好特殊受助人員救助工作,。按照“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、救助一個(gè),、決不能凍死一個(gè)”原則,，對(duì)流浪未成年人實(shí)施重點(diǎn)救助，加大站內(nèi)人員和接領(lǐng)人員的甄別,、核查力度,，防止未成年人被冒領(lǐng)、冒認(rèn)和犯罪分子藏匿其中,；對(duì)于無(wú)法核查身份的三無(wú)危重病人,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出救治意見(jiàn)并履行程序后予以救助。
四是堅(jiān)決杜絕各類(lèi)事故發(fā)生,。各市,、縣救助管理站要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定活動(dòng)期間救助管理工作各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急方案,，包括各類(lèi)自然災(zāi)害,、火災(zāi),、食物中毒、重大疫情,、受助人員精神病發(fā)作,、突發(fā)治安、刑事案件以及求助人員劇增等工作預(yù)案,，杜絕各種不安全隱患,，確保救助場(chǎng)所正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn),。遇到災(zāi)害天氣等突發(fā)情況,，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大救助范圍，及時(shí)對(duì)求助的群眾提供應(yīng)急救助,，保障其基本生存權(quán)益,，確保不出現(xiàn)安全責(zé)任事故。
五是落實(shí)部門(mén)協(xié)同保障責(zé)任,。各地民政部門(mén)要落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，利用聯(lián)席會(huì)議機(jī)制主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城管,、衛(wèi)生,、交通等部門(mén)溝通銜接，細(xì)化部門(mén)職責(zé),，健全完善聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,。有效利用社會(huì)力量拓展街面巡查信息渠道，暢通信息員和救助管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)的溝通渠道,，確保相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告信息第一時(shí)間對(duì)遇困群眾實(shí)施救助,。
六是持續(xù)做好“即時(shí)救扶”活動(dòng)。各地民政部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)職工,、公交出租司機(jī)等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索,，做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作,。救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò) “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)參與救助工作的志愿者,、信息員、社區(qū)救助服務(wù)點(diǎn),、社區(qū)社會(huì)組織予以補(bǔ)助,，鼓勵(lì)其積極參與流浪乞討人員救助服務(wù)。
七是嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,。各市（地）,、縣（市）按照區(qū)域劃分確保受助對(duì)象接送無(wú)縫對(duì)接，堅(jiān)決杜絕丟人,、甩人事故,。對(duì)涉及到外省城市的,，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)接送，確?？缡〗铀凸ぷ骺焖佟踩_(kāi)展,。對(duì)省內(nèi)受助人員要暢通返鄉(xiāng)渠道,，按照區(qū)域救助原則，對(duì)符合條件的救助對(duì)象安排專(zhuān)人護(hù)送返鄉(xiāng),，嚴(yán)格交接程序,，確保安全。
八是推動(dòng)長(zhǎng)期安置政策落實(shí)落靠,。對(duì)于已經(jīng)查明身份信息的流浪乞討人員,，流出地的民政部門(mén)落實(shí)屬地責(zé)任。對(duì)接送返鄉(xiāng)的流浪乞討人員,，縣級(jí)民政部門(mén)建立專(zhuān)門(mén)檔案,，加強(qiáng)回歸穩(wěn)固工作。返鄉(xiāng)流浪乞討人員沒(méi)有戶籍或戶籍已被注銷(xiāo)的,，要協(xié)助其解決戶籍問(wèn)題,；符合低保、特困人員供養(yǎng)等救助保障條件的,，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策,；監(jiān)護(hù)人涉嫌遺棄未成年人、智障人員,、殘障人員的,，民政部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)加大打擊力度；對(duì)于確實(shí)無(wú)法查明身份信息的流浪乞討人員,，流入地要承擔(dān)“兜底保障”責(zé)任,。（根據(jù)黑龍江省民政廳信息整理）
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