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首頁近年來，浙江省杭州市緊緊圍繞黨中央關于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的戰(zhàn)略部署，始終堅持精準扶貧,、精準脫貧目標,，自覺按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，率先在全國實現(xiàn)社會救助“最多跑一次”；率先在全國出臺了支出型貧困家庭救助辦法,；率先在全國實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準一體化，低保標準為每人每月955元,，社會救助整體水平走在全國前列,，體現(xiàn)了杭州這座愛心城市的“溫度”，讓困難群眾生活更有尊嚴,。
一,、著眼于公平正義，突出精準識別
社會救助是社會保障體系的“最后一道防線”,，是堅持以人民為中心思想的直接體現(xiàn),。精準識別是實現(xiàn)精準救助的前提和基礎，直接關系政策的公正公平和社會大家庭的溫暖,。一是線上比對,。杭州市抓住開展全國首批低收入家庭收入核對試點的契機，2010年率先探索構建了以“一個辦法,、一個平臺,、五項工作機制”為內(nèi)容的城市低收入家庭認定工作體系，創(chuàng)新開發(fā)了“社會救助家庭收入狀況核對平臺”,。隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的不斷發(fā)展,，比對數(shù)據(jù)不斷豐富，信息不斷完善,，據(jù)統(tǒng)計同比信息數(shù)據(jù)量增長2.4倍,，實現(xiàn)了由定期交換、人工比對向自動交換,、實時比對轉變,。2017年，省民政廳在吸納杭州市核對平臺成功做法基礎上,，在全省推廣運用社會救助管理信息系統(tǒng),。二是線下核查。不斷細分救助對象,，從困難程度分,，有低保家庭、低保邊緣家庭,；從困難類型分,，有收入型貧困家庭、支出型貧困家庭,；從困難需求分,，有物質(zhì)救助、精神幫扶,。2017年開展社會組織對申請對象進行家境調(diào)查,，累計調(diào)查1.6萬余戶，西湖區(qū)家境調(diào)查項目被民政部核對中心評為創(chuàng)新項目,。三是倡導誠信,。將惡意失信申請人記入杭州市信用信息管理平臺，僅今年上半年就查實2個不誠信黑名單,，彰顯了救助政策的公正公平,。通過線上比對、線下核查與誠信監(jiān)管相結合的方式,，有效提高了社會救助對象認定的精準性,。
二、著眼于責任擔當,，強化精準救助
近年來,，杭州市救助工作重點逐步由絕對貧困轉向相對貧困，確保了全面小康路上“一個不少,、一戶不落”,。一是基本生活精準救助。在精準認定基礎上,，根據(jù)救助對象的實際困難情況和多元訴求,，有針對性地提供33項優(yōu)惠政策和救助服務。在救助資金發(fā)放方面,，通過社會化方式,，及時足額發(fā)放低保救助金、物價補貼,、春風行動慰問金等,。近三年來，發(fā)放低保,、低邊,、殘保、臨時救助,、物價補貼,、春風行動救助金共計24.5億元,，未發(fā)生資金截留、挪用情況,。二是專項精準救助,。全面落實醫(yī)療、教育,、住房,、就業(yè)各項救助政策。對低保,、低邊,、特困等困難群體分級實行醫(yī)療救助，實現(xiàn)“一卡通”,。對醫(yī)療費用巨大的,，通過醫(yī)療救助聯(lián)席會議給予特殊救助；對貧困家庭中受教育的,，給予相應的教育資助和費用減免,；對住房困難群眾，采取住房配給,、住房租賃補貼和集中供養(yǎng)等方式給予救助,；對農(nóng)村受災群眾，納入當年危房改造,、完成修繕,；對有勞動能力的救助對象，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓,。三年來,，全市用于困難群眾醫(yī)療救助資金5.4億元，共向1萬余戶住房困難群眾發(fā)放住房補助資金7000余萬元,，開展困難群體技能和創(chuàng)業(yè)培訓5.6萬人,，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)新5000余人。三是社會力量精準救助,。慈善總會開展定向募集,、捐贈救助活動，總工會開展助醫(yī),、助學,、送清涼、送溫暖等慰問活動,，殘聯(lián)組織發(fā)放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼,。三年來，全市社會力量參與社會救助總金額達到8.2億元,。
三,、著眼于體面尊嚴,，強化精準服務
杭州市不僅牢牢兜住困難群眾的基本生活底線，更著眼于滿足困難群眾對美好生活的向往,，讓困難群眾生活更體面,、更有尊嚴，體現(xiàn)了城市的溫度,。一是多元服務,。針對救助對象基本生活,、心理慰藉,、人際交流、融入社會等多方面物質(zhì)和精神層面的需要,，通過政府購買服務,、“公益創(chuàng)投”等方式，發(fā)揮專業(yè)社會組織的作用,，分類為社會救助對象提供多元化,、個性化的服務，增強了困難群眾的獲得感,。全市已有55家社會組織積極參與社會救助工作,，開展多元化救助服務4萬余人次，投入資金約570萬元,。二是便捷服務,。自覺高標準實施“放、管,、服”改革,，從下放審批權力、優(yōu)化審批服務入手,，將社會救助申請審核審批納入“最多跑一次”改革,。進一步簡化材料，取消14項證明類文書,，依托政務服務數(shù)據(jù)庫和社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng),，接入銀行、證券,、人口,、車輛、不動產(chǎn)登記,、公積金,、社保等29類數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)網(wǎng)上審批,。目前,，在全市范圍內(nèi)已實現(xiàn)申請?zhí)乩?、低保、低邊,、受災,、臨時救助等事項，僅憑本人身份證“一證通辦”,。三是社會參與,。杭州中西醫(yī)結合醫(yī)院開展骨傷免費醫(yī)治項目，共開展義診57場,，醫(yī)院共投入救助資金74.5萬元,，篩查234例治愈13例。通過政府部門聯(lián)動,、政府與社會力量互動,，凝聚了多方主體協(xié)同參與社會救助的工作合力，取得了良好效果,。據(jù)統(tǒng)計,，在政府各部門和社會各界幫扶下，三年來,，全市新增低保7.8萬人,，退出5.9萬人，保證了困難群眾生活更有尊嚴,。（根據(jù)浙江省民政廳信息整理）
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