廣東重拳出擊鐵腕整治非法社會組織

打擊整治非法社會組織是社會組織領(lǐng)域具有新的歷史特點的一場斗爭。廣東堅持全面鋪開、不留死角，瞄準重點、嚴抓緊打，分類施治、打糾并舉，截至目前，全省共發(fā)現(xiàn)涉嫌非法社會組織219家，公布148家，已依法處置178家，對非法社會組織的壓倒性態(tài)勢正在形成。

一、在聯(lián)動協(xié)作上下功夫

廣東省民政廳把打擊整治非法社會組織專項行動作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，結(jié)合掃黑除惡專項行動，與公安、工商等部門縱橫聯(lián)動，多方深挖線索，形成強大合力，確保打擊整治工作取得實效。省本級制定切實廣東實際的工作方案，成立專項行動協(xié)作小組，多次召開推進專項行動工作會議。部門之間暢通報送渠道，發(fā)現(xiàn)線索24小時內(nèi)報送，同時，加強省、市、縣（區(qū)）之間的溝通對接和信息線索交換。全省加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，及時挖掘捕捉、分析研判非法社會組織活動信息，迅速鋪開執(zhí)法網(wǎng)。

廣州市民政局收到“全球生命療養(yǎng)聯(lián)合會”相關(guān)線索后，通過前期核查得到，該會未在民政部門登記，在境內(nèi)以社會組織名義向群眾收取高額費用，開展相關(guān)活動，符合立案情形。7月24日，市民政局對“全球生命療養(yǎng)聯(lián)合會”進行立案調(diào)查，并制定詳細的查處行動方案。8月9日，在省民政廳社會組織管理局指導(dǎo)下，廣州市民政局聯(lián)合天河區(qū)民政局，會同公安、工商、街道等部門前往“全球生命療養(yǎng)聯(lián)合會”辦公場所進行現(xiàn)場調(diào)查取證。在搜集相關(guān)標識、授權(quán)證書、開展活動圖片等證據(jù)后，約談該機構(gòu)現(xiàn)場相關(guān)負責人，制作詢問筆錄。據(jù)調(diào)查，“全球生命療養(yǎng)聯(lián)合會”為某公司在香港登記成立的分行名稱，此情況涉嫌境外非政府組織在境內(nèi)開展活動。目前，廣州市民政局已依據(jù)相關(guān)規(guī)定，移交公安部門依法處置。

二、在線索核查上求突破

廣東省民政廳針對非法社會組織活動隱匿性、欺詐性較強的特點，加強輿論宣傳，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，堅持走群眾路線，注重調(diào)動鎮(zhèn)、街和村（居）委的積極性，及時發(fā)布嚴厲打擊非法社會組織活動的通知公告，公布非法社會組織名單，宣傳甄別非法社會組織方式方法，普及合法登記社會組織途徑，設(shè)立“隨手拍”有獎舉報及電話、郵箱等舉報平臺，在全省范圍內(nèi)張貼《致廣大人民群眾的一封信》，發(fā)動人民群眾參與打擊整治非法社會組織，鼓勵社會公眾舉報非法社會組織，廣泛搜集舉報線索和相關(guān)證據(jù)，擠壓非法社會組織活動空間。一些群眾、村（居）委干部和村（居）民為“查非打非”提供了重大線索，甚至違法活動的直接證據(jù)。

廣州市通過探索運用新技術(shù)、新方法，委托第三方機構(gòu)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息化手段，重點排查“一帶一路”建設(shè)、軍民融合、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略名義騙錢、斂財?shù)姆欠ㄉ鐣M織。中山市制定了多層次的全媒體宣傳方案，安排專項經(jīng)費設(shè)立有獎舉報平臺，有針對性地印制了9000份相關(guān)宣傳海報，由鎮(zhèn)區(qū)安排專人在全市277個村（居）張貼在社區(qū)、廣場、市場等群眾聚集地，力求做到家喻戶曉，人盡皆知。同時，利用各種手段從多種渠道排查深挖，例如從日常與社會組織接觸中收集的名片中，留意他們的職務(wù)頭銜是否有疑似非法社會組織，從朋友圈和微信群中關(guān)注是否有疑似非法社會組織的活動信息等。

三、在打糾并舉上做文章

廣東各級民政部門認真研判辦案重點和風險點，采取多部門聯(lián)合執(zhí)法、積極引導(dǎo)合法登記等方式，打糾并舉，以糾促建，營造社會組織積極健康發(fā)展環(huán)境。全省按統(tǒng)一分類標準，梳理研究案件線索，根據(jù)初步掌握的情況按危害程度制定案件辦理計劃。對于非國字頭，危害性不大的，一般采取勸散或引導(dǎo)登記；對于合法登記社會組織的非法分支機構(gòu)，要求其自行解散或?qū)⑶闆r通報給登記管理機關(guān)處理；對于國字頭或涉嫌騙錢斂財性質(zhì)的，列為重點辦理案件依法取締。按規(guī)范執(zhí)法流程，在案件辦理過程中注重證據(jù)的收集和固化，采取拍照、錄音、錄像等手段取證，規(guī)范填寫詢問筆錄和現(xiàn)場勘查筆錄，力爭每一起案件都能辦成鐵案。

2018年5月4日，在梅州市公布的第一批涉嫌非法社會組織名單中，“梅州市藍天救援隊”因未經(jīng)民政部門登記擅自開展活動而列入名單中，但由于其助民性質(zhì)，引起了社會各界廣泛關(guān)注。梅州市委市政府高度重視，市委書記、市長親自批示，市民政局與市應(yīng)急辦、梅州市應(yīng)急志愿者協(xié)會持續(xù)溝通協(xié)調(diào)，最終由梅州市應(yīng)急志愿者協(xié)會接收大部分“梅州市藍天救援隊”隊員，設(shè)立應(yīng)急救援分隊，并由梅州市民政局提供專門的救援物資倉庫和辦公場所。8月10日，梅州市舉行市應(yīng)急專家大講堂暨市應(yīng)急志愿者協(xié)會救援隊授旗儀式，宣布梅州市應(yīng)急志愿者協(xié)會應(yīng)急救援隊正式成立。梅州市民政局通過引導(dǎo)登記，資源整合，將其變?yōu)楹戏ǎ茸龅搅艘婪ㄌ幹茫执龠M了社會組織持續(xù)健康有序發(fā)展。（根據(jù)廣東省民政廳信息整理）

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