打擊整治非法社會(huì)組織是社會(huì)組織領(lǐng)域具有新的歷史特點(diǎn)的一場斗爭。廣東堅(jiān)持全面鋪開,、不留死角,,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、嚴(yán)抓緊打,,分類施治,、打糾并舉,截至目前,,全省共發(fā)現(xiàn)涉嫌非法社會(huì)組織219家,,公布148家,已依法處置178家,,對非法社會(huì)組織的壓倒性態(tài)勢正在形成,。
一、在聯(lián)動(dòng)協(xié)作上下功夫
廣東省民政廳把打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重要舉措,,結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),,與公安、工商等部門縱橫聯(lián)動(dòng),,多方深挖線索,,形成強(qiáng)大合力,確保打擊整治工作取得實(shí)效,。省本級制定切實(shí)廣東實(shí)際的工作方案,,成立專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)作小組,多次召開推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議,。部門之間暢通報(bào)送渠道,,發(fā)現(xiàn)線索24小時(shí)內(nèi)報(bào)送,同時(shí),加強(qiáng)省,、市,、縣(區(qū))之間的溝通對接和信息線索交換。全省加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,,及時(shí)挖掘捕捉,、分析研判非法社會(huì)組織活動(dòng)信息,迅速鋪開執(zhí)法網(wǎng),。
廣州市民政局收到“全球生命療養(yǎng)聯(lián)合會(huì)”相關(guān)線索后,,通過前期核查得到,該會(huì)未在民政部門登記,,在境內(nèi)以社會(huì)組織名義向群眾收取高額費(fèi)用,,開展相關(guān)活動(dòng),符合立案情形,。7月24日,,市民政局對“全球生命療養(yǎng)聯(lián)合會(huì)”進(jìn)行立案調(diào)查,并制定詳細(xì)的查處行動(dòng)方案,。8月9日,,在省民政廳社會(huì)組織管理局指導(dǎo)下,廣州市民政局聯(lián)合天河區(qū)民政局,,會(huì)同公安,、工商、街道等部門前往“全球生命療養(yǎng)聯(lián)合會(huì)”辦公場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證,。在搜集相關(guān)標(biāo)識,、授權(quán)證書、開展活動(dòng)圖片等證據(jù)后,,約談該機(jī)構(gòu)現(xiàn)場相關(guān)負(fù)責(zé)人,,制作詢問筆錄。據(jù)調(diào)查,,“全球生命療養(yǎng)聯(lián)合會(huì)”為某公司在香港登記成立的分行名稱,,此情況涉嫌境外非政府組織在境內(nèi)開展活動(dòng)。目前,,廣州市民政局已依據(jù)相關(guān)規(guī)定,,移交公安部門依法處置,。
二,、在線索核查上求突破
廣東省民政廳針對非法社會(huì)組織活動(dòng)隱匿性、欺詐性較強(qiáng)的特點(diǎn),,加強(qiáng)輿論宣傳,,發(fā)揮新媒體優(yōu)勢,堅(jiān)持走群眾路線,注重調(diào)動(dòng)鎮(zhèn),、街和村(居)委的積極性,,及時(shí)發(fā)布嚴(yán)厲打擊非法社會(huì)組織活動(dòng)的通知公告,公布非法社會(huì)組織名單,,宣傳甄別非法社會(huì)組織方式方法,,普及合法登記社會(huì)組織途徑,設(shè)立“隨手拍”有獎(jiǎng)舉報(bào)及電話,、郵箱等舉報(bào)平臺(tái),,在全省范圍內(nèi)張貼《致廣大人民群眾的一封信》,發(fā)動(dòng)人民群眾參與打擊整治非法社會(huì)組織,,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)非法社會(huì)組織,,廣泛搜集舉報(bào)線索和相關(guān)證據(jù),擠壓非法社會(huì)組織活動(dòng)空間,。一些群眾,、村(居)委干部和村(居)民為“查非打非”提供了重大線索,甚至違法活動(dòng)的直接證據(jù),。
廣州市通過探索運(yùn)用新技術(shù),、新方法,委托第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,、大數(shù)據(jù)等信息化手段,,重點(diǎn)排查“一帶一路”建設(shè)、軍民融合,、精準(zhǔn)扶貧,、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略名義騙錢、斂財(cái)?shù)姆欠ㄉ鐣?huì)組織,。中山市制定了多層次的全媒體宣傳方案,,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái),有針對性地印制了9000份相關(guān)宣傳海報(bào),,由鎮(zhèn)區(qū)安排專人在全市277個(gè)村(居)張貼在社區(qū),、廣場、市場等群眾聚集地,,力求做到家喻戶曉,,人盡皆知。同時(shí),,利用各種手段從多種渠道排查深挖,,例如從日常與社會(huì)組織接觸中收集的名片中,留意他們的職務(wù)頭銜是否有疑似非法社會(huì)組織,,從朋友圈和微信群中關(guān)注是否有疑似非法社會(huì)組織的活動(dòng)信息等,。
三,、在打糾并舉上做文章
廣東各級民政部門認(rèn)真研判辦案重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取多部門聯(lián)合執(zhí)法,、積極引導(dǎo)合法登記等方式,,打糾并舉,以糾促建,,營造社會(huì)組織積極健康發(fā)展環(huán)境,。全省按統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn),梳理研究案件線索,,根據(jù)初步掌握的情況按危害程度制定案件辦理計(jì)劃,。對于非國字頭,危害性不大的,,一般采取勸散或引導(dǎo)登記,;對于合法登記社會(huì)組織的非法分支機(jī)構(gòu),要求其自行解散或?qū)⑶闆r通報(bào)給登記管理機(jī)關(guān)處理,;對于國字頭或涉嫌騙錢斂財(cái)性質(zhì)的,,列為重點(diǎn)辦理案件依法取締。按規(guī)范執(zhí)法流程,,在案件辦理過程中注重證據(jù)的收集和固化,,采取拍照、錄音,、錄像等手段取證,,規(guī)范填寫詢問筆錄和現(xiàn)場勘查筆錄,力爭每一起案件都能辦成鐵案,。
2018年5月4日,,在梅州市公布的第一批涉嫌非法社會(huì)組織名單中,“梅州市藍(lán)天救援隊(duì)”因未經(jīng)民政部門登記擅自開展活動(dòng)而列入名單中,,但由于其助民性質(zhì),,引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。梅州市委市政府高度重視,,市委書記,、市長親自批示,市民政局與市應(yīng)急辦,、梅州市應(yīng)急志愿者協(xié)會(huì)持續(xù)溝通協(xié)調(diào),,最終由梅州市應(yīng)急志愿者協(xié)會(huì)接收大部分“梅州市藍(lán)天救援隊(duì)”隊(duì)員,設(shè)立應(yīng)急救援分隊(duì),,并由梅州市民政局提供專門的救援物資倉庫和辦公場所,。8月10日,梅州市舉行市應(yīng)急專家大講堂暨市應(yīng)急志愿者協(xié)會(huì)救援隊(duì)授旗儀式,,宣布梅州市應(yīng)急志愿者協(xié)會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)正式成立,。梅州市民政局通過引導(dǎo)登記,資源整合,,將其變?yōu)楹戏?,既做到了依法處置,又促進(jìn)了社會(huì)組織持續(xù)健康有序發(fā)展,。(根據(jù)廣東省民政廳信息整理)