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4月28日，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市民政局局長朱勤皓解讀了將于5月1日起正式實施的《上海市社會救助條例》。市民政局副局長李勇出席發(fā)布會，共同回答記者提問。

《上海市社會救助條例》（以下簡稱《條例》）是上海聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)所推行的一項重要民生政策。

《上海市社會救助條例》的實施，也是作為超大型城市的上海，強(qiáng)化依法救助，充分體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性，為全面建成更高水平小康社會托底的重要法制保障。《條例》將做實基本民生保障，讓困難群眾不為饑寒所迫、不為災(zāi)害所急、不為大病所困、不為住房所難、不為失業(yè)所擾，滿足他們對美好生活的向往。同時，也有利于固化上海在社會救助領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗，解決存在問題，有效保障困難群體基本生活。

社會救助是保民生、托底線、救急難、促公平的基礎(chǔ)性制度安排，《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：“公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，上海高度重視社會救助工作，1993年就在全國率先建立了城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。近年來，上海積極貫徹國務(wù)院《社會救助暫行辦法》，結(jié)合本市實際，形成了“9+1”的社會救助制度體系，即：“以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)為基礎(chǔ)，支出型貧困家庭生活救助、受災(zāi)人員救助和臨時救助為補(bǔ)充，醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等專項救助相配套，社會力量充分參與”的體系，基本實現(xiàn)了救助范圍覆蓋城鄉(xiāng)、操作程序明確規(guī)范、困難群眾應(yīng)保盡保、救助水平逐步提高的制度目標(biāo)。

即將實施的《條例》既立足實際，滿足當(dāng)前工作需要，又引領(lǐng)未來，突出前瞻性、引導(dǎo)性，充分體現(xiàn)了“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的立法要求，初步形成了社會救助工作的上海標(biāo)準(zhǔn)、上海溫度，具有鮮明的上海特色。（根據(jù)上海市民政局信息整理）