2018年以來,,云南省民政廳把精準(zhǔn)施保,、規(guī)范管理作為全省民政系統(tǒng)首要工作任務(wù)抓實抓好,,堅守應(yīng)保盡保,、精準(zhǔn)施保工作底線,采取完善政策措施,、加強陽光低保,、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強信息化支撐保障,、加強資金監(jiān)管及按月社會化發(fā)放,、充實基層經(jīng)辦力量等系列“組合拳”,切實加強精準(zhǔn)施保,,落實兜底保障職責(zé)任務(wù),。
一是完善農(nóng)村低保政策措施。認(rèn)真落實中央關(guān)于加強農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接,、完善最低生活保障制度的決策部署,,提請省政府第34次常務(wù)會議研究通過《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度的實施意見》,嚴(yán)格低保條件,加強與扶貧開發(fā)的有效銜接,,切實履行好兜底保障職責(zé),。
二是嚴(yán)格執(zhí)行備案管理。2017年制定出臺《云南省民政工作人員低保經(jīng)辦人員和村(居)委會成員親屬享受最低生活保障備案管理暫行辦法》,,對三類人員近親屬低保申請做到100%入戶核查,,符合條件的100%逐級登記備案、系統(tǒng)標(biāo)注,,在全國率先實行縣級民政部門工作人員親屬享受低保上備一級管理,,解決好“既是運動員又是裁判員”的問題,其他公職人員近親屬參照執(zhí)行,。
三是大力推進(jìn)陽光低保,。推廣運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”,全省縣(市,、區(qū))均通過政務(wù)網(wǎng)公開低保對象姓名、居住村(居)委會,、享受低保金數(shù)額等信息,,并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新,接受群眾和社會監(jiān)督,。在原有電話舉報,、金色熱線、信訪處置基礎(chǔ)上,,制定《云南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)陽光低保的若干規(guī)定》,,建立省、州,、縣,、鄉(xiāng)四級低保舉報投訴咨詢、快速處置和反饋,,定期督查和隨機抽查長效機制,。截至目前,省,、州,、縣、鄉(xiāng)四級投訴舉報電話均已由省民政廳統(tǒng)一對外公布,、逐級公開,,省級收到投訴舉報網(wǎng)絡(luò)信件55件、電話300余個,,全部按規(guī)定限時辦結(jié),。
四是排查化解政策保。堅持“杜絕增量、化解存量,、分類施策,、分級負(fù)責(zé)”的工作原則,全面排查和妥善處置因征地,、拆遷等原因批量納入的歷史遺留“政策?!眴栴}。截至目前,,全省在保的符合條件的對象有43545人,,不符合條件的“政策保”對象由2017年的32.68萬人減少到686人,,127個縣(市,、區(qū))不符合條件的“政策保”對象已全部清零,。州(市),、縣兩級財政共安排一次性經(jīng)濟補償資金725.09萬元,每年安排長期性生活補助1668.9萬元,,用于保障退保政策保對象基本生活,。
五是狠抓問題整改。從2018年5月起,,全省部署用3年的時間集中治理“人情?!薄瓣P(guān)系保”“錯?!薄奥┍,!保栴}線索移交,、典型案例通報機制,,堅決查處農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗和作風(fēng)問題。根據(jù)省紀(jì)委移交的扶貧領(lǐng)域腐敗及作風(fēng)問題清單,,及時下發(fā)整改通知,,掛牌督辦、銷號清零,。截至目前,,9個問題全部整改落實,6名工作人員和涉案人員受到黨政紀(jì)處分,,違規(guī)領(lǐng)取的低保金已全部追回,。印發(fā)《云南省民政系統(tǒng)2017年黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改方案》,積極整改按人施保問題,,除可按單人戶申請低保的幾類情形外,,嚴(yán)格執(zhí)行按戶施保規(guī)定,,全省戶均保障人數(shù)由年初的1.68人提高到12月底的2人,高于全國1.81人的平均水平,。
六是強化信息化支撐保障,。省、州(市),、縣三級均成立居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心,,依托省居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺嚴(yán)格實行逢進(jìn)必核、把關(guān)增量,,通過全庫比對,、復(fù)核存量,雙管齊下提高對象精準(zhǔn)度,。省級實現(xiàn)和扶貧,、公安、人社,、公積金,、殘聯(lián)部門的信息比對工作,建立數(shù)據(jù)實時比對,、動態(tài)監(jiān)測和排查清零機制,。2018年6月起,全省全部統(tǒng)一使用省城鄉(xiāng)社會救助信息系統(tǒng)在線辦理低保審核,、審批,、資金發(fā)放等業(yè)務(wù),,做到“線上”“線下”數(shù)據(jù)統(tǒng)一,,賬實相符,徹底根治數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn),、動態(tài)更新不及時的問題,。取消困難學(xué)生在校證明、家庭經(jīng)濟狀況證明等證明材料清單,,能通過系統(tǒng)比對獲得的信息,,原則上不再要求群眾提供有關(guān)證明材料,實現(xiàn)讓信息多跑路,、群眾少跑腿,。按照省政府的安排部署,2019年底前,,全省將依托“一部手機辦事通”APP或各級現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)平臺,,推動低保網(wǎng)絡(luò)申請上線辦理,讓群眾清楚提交材料,、實時查詢辦理進(jìn)程和結(jié)果,,快捷,、明白地得到救助。
七是全面推行城鄉(xiāng)低保資金按月社會化發(fā)放,。2018年8月,,省民政廳聯(lián)同財政廳、銀監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于切實加強城鄉(xiāng)低保資金管理和按月發(fā)放的通知》,,切實加強資金監(jiān)管,,科學(xué)合理簡化資金調(diào)度、撥付手續(xù),。截至目前,,全省129個縣(市、區(qū))均全部實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金按月社會化打卡發(fā)放,,確保了資金使用安全,、高效。
八是充實基層工作力量,。出臺政府購買社會救助的服務(wù)管理辦法,,從2019年起,省本級預(yù)算安排3億元,,通過政府購買服務(wù)建立縣,、鄉(xiāng)、村三級民政助理員和社會救助協(xié)理員制度,,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)承擔(dān)的100%入戶核查,、主持村級民主評議等工作全面落實,做到事有人管,、責(zé)有人負(fù),,求助有門、受理及時,。
通過以上系列工作開展,,全省城鄉(xiāng)低保審核審批等程序更加嚴(yán)格、規(guī)范,,經(jīng)辦服務(wù)更加便捷,、高效,低保工作更加公開,、透明,,“關(guān)系保”“人情?!?,貪污侵占、截留挪用低保金等問題得到有效遏制,,群眾滿意度和政府公信力大幅提升,。(根據(jù)云南省民政廳信息整理)