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首頁2019年遼寧省脫貧攻堅(jiān)工作會議決定：年底前全省建檔立卡貧困人口將實(shí)現(xiàn)基本脫貧,。對此，省民政廳黨組高度重視,，及時召開專題會議,，圍繞民政職能，明確責(zé)任分工,，細(xì)化指標(biāo)措施，采取掛圖作戰(zhàn),、壓茬推進(jìn)等方式,，務(wù)求兜底保障工作取得扎實(shí)成效，為全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn),。
一,、圍繞兜底保障職能深入排查，進(jìn)一步摸清工作底數(shù)
目前,，全省13.02萬建檔立卡貧困人口中,，有正在享受低保政策的4.5萬人左右，下步,各級民政機(jī)關(guān)將把余下的8.52萬建檔立卡貧困人口作為重點(diǎn)對象,同當(dāng)?shù)胤鲐毑块T緊密切配合,，依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,，凡符合條件的，及時準(zhǔn)確納入民政部門兜底保障范圍；不符合條件的,，具體說明情況,，搞好溝通匯報(bào)，確保事實(shí)清楚,，依規(guī)辦事,。摸底調(diào)查過程中，堅(jiān)持走村入戶,，全面覆蓋,。組織精干力量，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),，明確責(zé)任擔(dān)當(dāng),，保證時間效率，做到不落一村,，不少一人,。確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，建立臺帳,。對于建檔立卡貧困人口的基本情況,，包括人員名單、家庭狀況,、收入和支出數(shù)額,、貧困原因等，有統(tǒng)計(jì)分析和初步判斷,，建立完整的信息檔案,。細(xì)致核查比對，應(yīng)保盡保,。充分發(fā)揮各級核對機(jī)構(gòu)作用,，認(rèn)真做好查驗(yàn)評估，對于符合入保條件的貧困人口,，按照申辦程序集中辦理審核審批,，做到能兜即兜，應(yīng)保盡保,。需要解決“三保障”的低保對象,，也將及時納入建檔立卡貧困人口范圍，實(shí)現(xiàn)符合條件對象“雙納入”,。
二,、認(rèn)真制定完善相關(guān)指標(biāo)體系，進(jìn)一步落實(shí)政策保障
以省委省政府關(guān)于“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的實(shí)施意見”和省民政廳印發(fā)的“落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)三年規(guī)劃”為依據(jù),，緊盯工作目標(biāo),，分解細(xì)化任務(wù),，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。1,、按時完成最低生活保障提標(biāo)任務(wù),。加強(qiáng)農(nóng)村低保調(diào)增幅度的統(tǒng)籌指導(dǎo)，始終保持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于扶貧標(biāo)準(zhǔn),。注重區(qū)域協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo),，合理測算、分配救助資金,，堅(jiān)持績效評價(jià),，嚴(yán)格考核驗(yàn)收。7月1日前,，完成全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)平均增幅在7%以上目標(biāo),，并按新的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。2,、推動因病致貧家庭基本生活保障政策落地,。總結(jié)講評全省深化因病致貧家庭最低生活保障試點(diǎn)工作,，召開推進(jìn)會議,，推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確政策措施,，壓實(shí)工作責(zé)任,，確保因病致貧家庭最低生活保障政策全面實(shí)施。3,、探索實(shí)踐低保對象認(rèn)定綜合指標(biāo)體系應(yīng)用,。以落實(shí)《遼寧省最低生活保障對象認(rèn)定辦法》（試行）為契機(jī)，在低保對象認(rèn)定綜合指標(biāo)體系方面,，堅(jiān)持實(shí)事求是,，寬嚴(yán)有度，做到既考量家庭收入,、財(cái)產(chǎn)等主要指標(biāo),，也考慮家庭成員因患重病、重殘等剛性支出因素,，使低保對象提標(biāo)擴(kuò)面工作有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和突破，切實(shí)為兜底保障提供政策支撐,。4,、加大臨時救助力度。對遭遇突發(fā)事件,、意外傷害,、重大疾病或者特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，或得到救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭,、個人,，予以應(yīng)急性、過渡性救助,。區(qū)分不同情況，分類,、分檔設(shè)置臨時救助標(biāo)準(zhǔn),。屬于突發(fā)的醫(yī)療、教育,、住房等困難,，及時與相關(guān)部門制定的救助標(biāo)準(zhǔn)相銜接，充分發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作機(jī)制協(xié)調(diào)作用,，確保群眾的突發(fā)困難得到相應(yīng)緩解,。5、搞好相關(guān)政策銜接,。積極推進(jìn)最低生活保障與教育,、健康、農(nóng)村危房改造等政策有效銜接,；建立完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,；支持發(fā)動社會組織（含慈善機(jī)構(gòu)）、社會工作和志愿服務(wù)力量參與精準(zhǔn)扶貧活動,。6,、推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作深入開展。以《全省農(nóng)村低保專項(xiàng)治理實(shí)施方案》為依據(jù),，將整治形式主義官僚主義,、查處“漏?！眴栴},、查處近親屬備案制度不落實(shí)問題、查處資金監(jiān)管不力問題作為治理重點(diǎn),，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善工作機(jī)制，實(shí)地考核檢查,，整改工作“回頭看”和加大社會監(jiān)督力度等措施辦法,，把農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作推向深入。
三,、細(xì)化量化工作標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步強(qiáng)化檢查考核
按照省委“推進(jìn)一批綜合保障性扶貧”目標(biāo)要求,，各級民政部門認(rèn)真對號入座，進(jìn)一步明確任務(wù)指標(biāo),、完成時限,、質(zhì)量效能和驗(yàn)收考核，確保實(shí)現(xiàn)兜準(zhǔn),、兜實(shí),、兜住。第一季度,，召開工作推進(jìn)會議,，統(tǒng)一安排部署；第二季度,，開展調(diào)研指導(dǎo)工作,，收集整理情況，查找發(fā)現(xiàn)問題,，明確措施辦法,，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。第三季度,，開展集中檢查考核,。對照國家,、省和民政廳關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的計(jì)劃安排和目標(biāo)任務(wù),，以及《遼寧省脫貧攻堅(jiān)成效考核實(shí)施細(xì)則》（試行），組織力量深入實(shí)地,，檢查驗(yàn)收農(nóng)村低保在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障成效,。重點(diǎn)看低保提標(biāo)文件是否按時下發(fā)，提標(biāo)幅度是否達(dá)到預(yù)期增長目標(biāo),，實(shí)際救助金額是否同步增加,；看入戶調(diào)查核對活動是否開展，建檔立卡貧困人口中新增低保人數(shù)及比例,，有無工作臺帳和信息檔案；看臨時救助對象是否符合相關(guān)規(guī)定要求,，救助人數(shù),、金額是否精準(zhǔn)；看相關(guān)責(zé)任部門是否按照分工要求履職盡責(zé),，做到有部署,、有行動,、有檢查,、有落實(shí)、有成效,；看農(nóng)村低保專項(xiàng)治理重點(diǎn)是否突出，工作機(jī)制是否完善,，實(shí)地檢查是否到位,，整改成效是否明顯等。
檢查考核與評先評優(yōu),、救助資金分配相掛鉤,，履職不力視其情節(jié)輕重追究責(zé)任。
四,、落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既是一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，也是一項(xiàng)政治任務(wù),，各級民政機(jī)關(guān)必須提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，全力推進(jìn)工作落實(shí),。一是統(tǒng)籌安排，科學(xué)謀劃,。反復(fù)學(xué)習(xí)黨中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,，深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于民政部門做好兜底保障工作的重要指示精神，定期分析形勢,，結(jié)合實(shí)際研究對策措施,，推動工作深入開展。二是突出重點(diǎn),，聚焦主業(yè),。把民政部門兜底保障列入年度工作中的重點(diǎn)任務(wù)，明確內(nèi)部分工,，堅(jiān)持整體推進(jìn),，保證橫向縱向關(guān)系協(xié)調(diào)，政策規(guī)章落實(shí)落地,。三是注重宣傳,，擴(kuò)大影響。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好作法和先進(jìn)單位,、先進(jìn)個人評選總結(jié)出來,，大力宣傳推廣，促進(jìn)工作成果轉(zhuǎn)化,。四是加強(qiáng)防范,，抵御風(fēng)險(xiǎn),。把握政策原則，堅(jiān)持實(shí)事求是,，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,，堅(jiān)決防止“關(guān)系保”,、“人情?！薄ⅰ板e?！?、“漏保”的現(xiàn)象發(fā)生,。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）
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