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首頁近年來,，浙江省海鹽縣深入貫徹新思想新理念,，深化推進農(nóng)村社區(qū)建設,，探索出一條以“親清家園”“幸福社區(qū)”“四型社區(qū)”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理新路徑,，全面構建農(nóng)村社區(qū)親密生活共同體,。
一,、全面推進“親清家園”,，建立農(nóng)村社區(qū)的“新關系”
一是建立機制強推進,。制定《打造“親清家園”加強社區(qū)治理和服務創(chuàng)新的行動方案》,，將親自,、親情、親密,、清潔,、清廉、清新,，融入農(nóng)村社區(qū)建設,，發(fā)揮社區(qū)社工、專業(yè)社工優(yōu)勢,，有效引導村民提高組織化程度,，加強村民間聯(lián)系，增進感情,。二是培育組織建關系,。培育挖掘一批社會組織帶頭人和志愿服務骨干，發(fā)展具有地方特色,、能夠滿足社區(qū)治理與服務需求的社區(qū)公益性社會組織,，通過承接各類服務為政府實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)移，為社區(qū)完善多方共治疏通渠道,、騰出空間,，進一步形成“親”而有度、“清”而無憂的新型農(nóng)村社區(qū)關系,。三是結(jié)合實際挖特色,。結(jié)合特色小鎮(zhèn)建設，通過全域打造,，整體提升,，先后打造了新型旅游社區(qū)、美食文化社區(qū),、時尚先鋒社區(qū)等26個特色社區(qū),，組建了鄉(xiāng)風文明評議團、美食街區(qū)自治會,、旅游達人推薦團,、景區(qū)自治理事會等310個社區(qū)特色社會組織。
二、全面建設“幸福社區(qū)”,，打造鄉(xiāng)村治理的“新模式”
一是推行村級社會組織“1+6+N”孵化機制,。在全縣每個農(nóng)村社區(qū)建立社會組織孵化培育平臺，開展6項便捷服務項目（孵化培育,、能力建設,、資源共享、成果展示,、政策咨詢,、項目指導），結(jié)合實際在村級平臺培育發(fā)展N個社區(qū)社會組織,。如沈蕩鎮(zhèn)聚金村培育孵化了聚金村社區(qū)社會組織聯(lián)合黨支部、水源衛(wèi)士工作室,、踏白船保護協(xié)會等11個社區(qū)社會組織,。目前，全縣登記注冊的社會組織有281家,，備案的社區(qū)社會組織有1480家,成功培育9個社會組織黨支部,。二是建立社區(qū)自治“四步走”工作模式。探索建立“黨建引領,、雙治互動,、三會參事、四方聯(lián)動”的社區(qū)自治“四步走”工作模式,，在黨組織的領導下,，發(fā)揮隔壁鄰舍理事會、鄉(xiāng)賢群議會,、民風評議會自治組織作用,，形成一套自治組織提議，村“兩委”商議,，村民代表大會表決,，自治組織執(zhí)行的管理機制，聯(lián)動社區(qū),、社區(qū)社會組織,、共建單位、社區(qū)居民,，實現(xiàn)村民自治+社區(qū)共治,。如元通街道下屬全部6個村（社區(qū)）由黨組織牽頭，組織成立紅白理事會,，落實專人負責對宴席進行跟蹤,，鼓勵村（居）民辦宴席不攀比、不鋪張，營造良好的社區(qū)家宴氛圍,。三是建立“共創(chuàng)共享”四方致富共同體,。以“共創(chuàng)共享、振興鄉(xiāng)村”為目標,，村“兩委”,、村民、合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)場）四方共同組成致富共同體,，村“兩委”支持協(xié)調(diào)，村民提供勞動力,，合作社提供信息和技術,，企業(yè)（農(nóng)場）提供資金、市場和就業(yè)崗位,，通過四方互動,，村“兩委”得到了反哺資金和村民認可，村民提高了收入,，合作社得到了發(fā)展壯大,，企業(yè)和農(nóng)場得到了發(fā)展拓展，初步實現(xiàn)四方共同發(fā)展,、共同富裕,。目前，全縣已有716名創(chuàng)業(yè)黨員與2257名群眾結(jié)成了創(chuàng)業(yè)幫扶對子,，組建農(nóng)村勞務合作社110家,，合作企業(yè)117家，帶動15944名農(nóng)民致富,。
三,、全面做好“四型社區(qū)”，構建社區(qū)服務的“新格局”
一是激發(fā)社區(qū)“民主”活力,。堅持黨建引領,，全縣104個村（社區(qū)）實現(xiàn)“第一書記”全覆蓋，建立“黨員群眾中心戶”,，暢通參與渠道,、開展民主協(xié)商，提高村民社區(qū)治理參與度,。落實“村民提,、代表議、會議定,、干部做”的村務運行機制,，著力打造“陽光村務”,，連續(xù)三年開展村務公開欄集中整治行動，改造村務公開欄30個,，投入資金40余萬元,。開通“村情直通車”讓村級事務更加陽光透明，讓村級權力運行更加規(guī)范,。制定個性化“兩約”,，成立百姓理事會、鄉(xiāng)賢理事會,、法律服務團,、是非評判團等居民議事協(xié)商組織，充分發(fā)揮“兩會,、兩團,、兩約”在社區(qū)協(xié)商中的重要作用。二是提升社區(qū)“服務”實力,。結(jié)合“1+X”村莊布點規(guī)劃,，著力打造集社區(qū)服務中心、衛(wèi)生服務站,、文化禮堂、居家養(yǎng)老照料中心為一體的農(nóng)村社區(qū)“二十分鐘”社區(qū)生活服務圈,。開展網(wǎng)格化社區(qū)服務,，全縣社區(qū)劃分為526個服務網(wǎng)格，2017年網(wǎng)格員處理事務累計約1.4萬件,。積極挖掘村組活躍領袖,，發(fā)揮其在提供公共服務、擴大公眾參與等方面的積極作用,。配強社區(qū)干部隊伍,，鼓勵支持考取社工證，目前村（社區(qū)）干部持證人數(shù)達403人,。建成“一社區(qū)一社工室一服務項目一專業(yè)社工一專業(yè)督導”體系,，通過公益創(chuàng)投、政府購買,、項目下沉等形式,，開展專業(yè)社區(qū)社會工作。結(jié)合社工節(jié)系列活動,，引導各社區(qū)打造特色服務品牌,，如元通街道的“睦鄰節(jié)”、西塘街道的“聚善日”,、武原街道的“周五匯”,、沈蕩鎮(zhèn)的“周末吧”等特色品牌,。三是彰顯社區(qū)“家園”魅力。加強美麗鄉(xiāng)村建設,，縣鎮(zhèn)兩級財政累計投入專項建設資金1.62億元,，實施建設項目400余個，建成濱海休閑帶,、水鄉(xiāng)風情線2條景觀帶及29個重點村,，打造了“南北湖?五味村”鄉(xiāng)村旅游精品線。深入挖掘各村的自然稟賦和人文歷史,，建成“漁文化”,、“農(nóng)耕文化”、“家具文化”,、“酒文化”等一批村落民俗展示館,。實施《千村故事》‘五個一’行動計劃，培養(yǎng)一批文藝愛好骨干,，組建一批文娛類社會組織,，承載鄉(xiāng)土文化的公共記憶，發(fā)揮村級公益場所功能,，進一步豐富村民業(yè)余文化生活,。加快村級文化專管員社工專業(yè)培養(yǎng)，鼓勵用社會工作方法挖掘社區(qū)文化,，帶動開展家風家訓,、鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情等特色活動。四是增強社區(qū)“健康”動力,。深入開展健康社區(qū),、健康之家活動，借助社區(qū)衛(wèi)生服務站平臺,，建立居民電子健康檔案建檔近37萬份,，居民建檔率達到82.80% 。按照“分類服務,、按需服務,、形式多樣”的原則，組建責任醫(yī)生簽約服務團隊127個,，為社區(qū)重點人群提供健康咨詢,、管理服務。大力建設農(nóng)民健康,、文化公園,，擴大農(nóng)民活動場所。發(fā)揮社區(qū)文化指導員和居民體育積極分子的作用,，組建社區(qū)文化社會組織,，挖掘和宣揚健康民俗文化,，吸引和鼓勵更多的居民參加體育運動。（根據(jù)浙江省民政廳信息整理）
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