遼寧省采取各項(xiàng)改革舉措穩(wěn)步推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展

一、“救急難”工作扎實(shí)有效。2014年省政府下發(fā)通知在全省選定15個(gè)縣區(qū)開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作，對(duì)突發(fā)意外等急難型臨時(shí)救助可開(kāi)展“先行救助”。2016年在全省全部推開(kāi)。各地依托社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，勇于實(shí)踐、大膽探索，按照“本人主動(dòng)申請(qǐng)，一門(mén)受理”、“基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，逐級(jí)報(bào)告”和“社會(huì)關(guān)注發(fā)現(xiàn)”三條渠道，積極準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)急難對(duì)象，建立了“救急難”快速反應(yīng)機(jī)制，得到民政部領(lǐng)導(dǎo)肯定批示，補(bǔ)齊了傳統(tǒng)低保政策在解決急難性、突出性、臨時(shí)性基本生活困難問(wèn)題上的短板。

二、試點(diǎn)開(kāi)展了因病致貧家庭最低生活保障工作。完善低保家庭認(rèn)定指標(biāo)體系，適當(dāng)考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，全省73個(gè)縣區(qū)開(kāi)展了試點(diǎn)，目前有1萬(wàn)多戶(hù)因病致貧家庭納入最低生活保障，年底前將在全省全面推開(kāi)。

三、實(shí)施了農(nóng)村困難家庭常年病人托管工程。2012年全省53所托管中心投入運(yùn)營(yíng)，接收托管對(duì)象4300人，省下?lián)苜Y金1.2億元，在8個(gè)縣開(kāi)展了應(yīng)托盡托試點(diǎn)，《人民日?qǐng)?bào)》在顯著位置予以報(bào)道。2014年對(duì)托管機(jī)構(gòu)按400元/月/人予以補(bǔ)助，并配備了醫(yī)用救護(hù)車(chē)。此項(xiàng)工作目前已常態(tài)化開(kāi)展。

四、率先建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。2014年省政府下發(fā)文件建立了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，2016年進(jìn)一步擴(kuò)面，將低保邊緣家庭一、二級(jí)殘疾人納入補(bǔ)貼對(duì)象，惠及全省64萬(wàn)殘疾人。

五、建立了孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。2018年建立了此項(xiàng)制度，每年提標(biāo)幅度不低于城市低保，提標(biāo)時(shí)間一致，且散居孤兒養(yǎng)育提標(biāo)幅度高于集中供養(yǎng)孤兒。

六、推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展。2018年開(kāi)展了“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”創(chuàng)新基層社會(huì)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞加強(qiáng)和完善社會(huì)治理、農(nóng)村社區(qū)治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，明確標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化措施，及時(shí)跟蹤推進(jìn)，民政部轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)推廣。

七、建立困難群體殯葬救助制度。遼寧省在全國(guó)率先建立了覆蓋城鄉(xiāng)低保對(duì)象的殯葬救助制度，2015年將特困人員、見(jiàn)義勇為犧牲人員、遺體器官捐獻(xiàn)者、無(wú)名（無(wú)主）遺體等納入基本殯葬服務(wù)免費(fèi)范圍，增加了骨灰免費(fèi)寄存項(xiàng)目。目前部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了基本殯葬服務(wù)全民免費(fèi)普惠政策。

八、率先出臺(tái)節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策。2011年起開(kāi)展了生態(tài)公墓創(chuàng)建活動(dòng)，2012年在全國(guó)率先出臺(tái)了海葬免費(fèi)政策，2013年開(kāi)始省財(cái)政安排資金1.7億元建設(shè)400個(gè)城鄉(xiāng)公益性公墓，對(duì)8類(lèi)困難和特殊群體實(shí)行免費(fèi)安葬，新華社刊發(fā)了遼寧省做法，民政部予以全國(guó)推廣。2016年骨灰江葬、河葬、撒散等參照海葬執(zhí)行，并實(shí)施了骨灰長(zhǎng)期免費(fèi)寄存及樹(shù)葬、花（壇）葬、草坪葬獎(jiǎng)勵(lì)等政策。6年來(lái)，海葬數(shù)量實(shí)現(xiàn)近30000份，節(jié)約土地18萬(wàn)平方米。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）

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