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2018年底,，經(jīng)廣東省委、省政府同意,，省民政廳聯(lián)合省編辦,、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》,。日前,，為切實(shí)解決基層民政工作經(jīng)辦服務(wù)能力不足問題、推動(dòng)廣東民政工作高質(zhì)量發(fā)展,，省民政廳制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于積極推行政府購買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見>的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）,，進(jìn)一步明確具體任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求,。

在壓實(shí)主體責(zé)任方面,，《實(shí)施方案》進(jìn)一步明確，各地要將加強(qiáng)基層民政工作經(jīng)辦服務(wù)能力等困難群眾基本生活保障工作列入各級(jí)政府重要日程，落實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任,。市級(jí)人民政府按規(guī)定負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究制定工作人員配備,、購買民政工作服務(wù)的具體辦法和措施，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)確定縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)開展服務(wù)所需工作人員,，積極推行政府購買服務(wù)工作，加強(qiáng)和提升基層經(jīng)辦服務(wù)能力,?？h級(jí)以上人民政府是購買民政工作服務(wù)的主體，根據(jù)工作需要,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）可以購買社會(huì)救助等相關(guān)民政工作服務(wù)。

在落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)方面,，《實(shí)施方案》進(jìn)一步提出,，各地要將社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)和政府購買民政工作服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)要根據(jù)《廣東省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)最低生活保障工作有關(guān)問題的通知》,，每年按照上年財(cái)政安排的低保資金支出的3%比例測(cè)算并按時(shí)足額落實(shí),。

在配齊經(jīng)辦力量方面，《實(shí)施方案》提出,，各地要合理確定縣鄉(xiāng)兩級(jí)民政工作人員配備比例,，配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)民政工作人員,，確保事有人管,、責(zé)有人負(fù)。其中,，社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)人員具體配備比例如下：各縣（市,、區(qū)）民政局所在轄區(qū)內(nèi)救助對(duì)象在3000戶以下的至少配備2人，3000戶到5000戶的至少配備4人,，5000戶到8000戶的至少配備6人,，8000戶以上的至少配備10人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）轄區(qū)內(nèi)救助對(duì)象在300戶以下的至少配備2人,，300戶到600戶的至少配備4人,，600戶以上的至少配備6人。

在強(qiáng)化組織實(shí)施方面,，《實(shí)施方案》進(jìn)一步提出,，現(xiàn)有民政工作人員不足的地區(qū)，可鼓勵(lì)社會(huì)力量承擔(dān)相關(guān)工作,，由各縣（市,、區(qū)）采用“統(tǒng)一配備、統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）使用”的模式,，由其向縣級(jí)民政部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）或民政服務(wù)機(jī)構(gòu)派遣工作人員,。被派遣人員工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)予以傾斜,，原則上珠江三角洲地區(qū)每人每年不低于8萬元，粵東西北地區(qū)每人每年不低于5萬元,，并逐步建立起較完善的工資層級(jí)及晉升制度,。

《實(shí)施方案》要求，各市,、縣（市,、區(qū)）要對(duì)照窗口建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi),、人員配備等要求,，深入排查調(diào)研，摸清現(xiàn)有工作力量底數(shù),，找準(zhǔn)存在的問題,，提出行之有效的破解措施，形成調(diào)研報(bào)告和購買服務(wù)具體實(shí)施方案,。各市,、縣（市、區(qū)）要至少召集一次困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì)議,，研究本市,、縣（市、區(qū)）2019年困難群眾基本生活保障工作要點(diǎn),。