廣東加快推進(jìn)政府購買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力

2018年底，經(jīng)廣東省委、省政府同意，省民政廳聯(lián)合省編辦、省財政廳、省人力資源和社會保障廳印發(fā)《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》。日前，為切實解決基層民政工作經(jīng)辦服務(wù)能力不足問題、推動廣東民政工作高質(zhì)量發(fā)展，省民政廳制定了《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于積極推行政府購買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見>的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），進(jìn)一步明確具體任務(wù)、實施步驟和工作要求。

在壓實主體責(zé)任方面，《實施方案》進(jìn)一步明確，各地要將加強(qiáng)基層民政工作經(jīng)辦服務(wù)能力等困難群眾基本生活保障工作列入各級政府重要日程，落實各級政府主體責(zé)任。市級人民政府按規(guī)定負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究制定工作人員配備、購買民政工作服務(wù)的具體辦法和措施，縣級人民政府負(fù)責(zé)確定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級開展服務(wù)所需工作人員，積極推行政府購買服務(wù)工作，加強(qiáng)和提升基層經(jīng)辦服務(wù)能力。縣級以上人民政府是購買民政工作服務(wù)的主體，根據(jù)工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）可以購買社會救助等相關(guān)民政工作服務(wù)。

在落實工作經(jīng)費方面，《實施方案》進(jìn)一步提出，各地要將社會救助工作經(jīng)費和政府購買民政工作服務(wù)所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。各級社會救助工作經(jīng)費要根據(jù)《廣東省財政廳關(guān)于落實最低生活保障工作有關(guān)問題的通知》，每年按照上年財政安排的低保資金支出的3%比例測算并按時足額落實。

在配齊經(jīng)辦力量方面，《實施方案》提出，各地要合理確定縣鄉(xiāng)兩級民政工作人員配備比例，配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級民政工作人員，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。其中，社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員具體配備比例如下：各縣（市、區(qū)）民政局所在轄區(qū)內(nèi)救助對象在3000戶以下的至少配備2人，3000戶到5000戶的至少配備4人，5000戶到8000戶的至少配備6人，8000戶以上的至少配備10人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）轄區(qū)內(nèi)救助對象在300戶以下的至少配備2人，300戶到600戶的至少配備4人，600戶以上的至少配備6人。

在強(qiáng)化組織實施方面，《實施方案》進(jìn)一步提出，現(xiàn)有民政工作人員不足的地區(qū)，可鼓勵社會力量承擔(dān)相關(guān)工作，由各縣（市、區(qū)）采用“統(tǒng)一配備、統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）使用”的模式，由其向縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）或民政服務(wù)機(jī)構(gòu)派遣工作人員。被派遣人員工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)予以傾斜，原則上珠江三角洲地區(qū)每人每年不低于8萬元，粵東西北地區(qū)每人每年不低于5萬元，并逐步建立起較完善的工資層級及晉升制度。

《實施方案》要求，各市、縣（市、區(qū)）要對照窗口建設(shè)、工作經(jīng)費、人員配備等要求，深入排查調(diào)研，摸清現(xiàn)有工作力量底數(shù)，找準(zhǔn)存在的問題，提出行之有效的破解措施，形成調(diào)研報告和購買服務(wù)具體實施方案。各市、縣（市、區(qū)）要至少召集一次困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議，研究本市、縣（市、區(qū)）2019年困難群眾基本生活保障工作要點。

廣東加快推進(jìn)政府購買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力

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