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首頁(yè)汝南縣是河南省級(jí)貧困縣，近年來(lái)該縣緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)積極探索創(chuàng)新脫貧路子,，立足本地實(shí)際,，大力實(shí)施特困群體集中供養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村敬老院提升改造工程,，解決了農(nóng)村分散供養(yǎng)建立卡特困人員收入增收難,、脫貧門路少的問(wèn)題，拓寬了兜底人員脫貧退出的路徑,，發(fā)揮民政工作在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用,，助推脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧,。
一 ,、科學(xué)規(guī)劃。針對(duì)汝南縣由于歷史欠賬多,，存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)功能不全,、安全隱患較多,，管理水平不高等問(wèn)題，縣委,、縣政府于2017年10月實(shí)施以“健全配套設(shè)施,、完善服務(wù)功能、提升管理水平”為重點(diǎn)內(nèi)容的農(nóng)村敬老院改提升工程,，組織有關(guān)人員到蘭考等縣實(shí)地學(xué)習(xí)考察,，借鑒外地敬老院院建設(shè)與管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)編制全縣農(nóng)村敬老院提升改造總體規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一改造,。
二 ,、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)選址上,，將全縣20個(gè)農(nóng)村敬老院全部規(guī)劃建設(shè)在交通便利的道路旁邊,；在院內(nèi)環(huán)境建設(shè)上，按照“五園合一”的標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)所有敬老院統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)小花園,、小游園、小菜園,、小果園和小養(yǎng)殖園,，既美化了環(huán)境，又以園養(yǎng)院,；在提升改造上,，全部按照“13個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，即：為每位院民的住室統(tǒng)一安裝冷暖空調(diào),、電視,，室內(nèi)統(tǒng)一配備床、桌,、柜,、椅和床上用品，統(tǒng)一安裝遠(yuǎn)程智能管理系統(tǒng),，統(tǒng)一數(shù)老院工作人員服裝,，室內(nèi)外統(tǒng)一粉刷、統(tǒng)一對(duì)電路改造,，統(tǒng)一煤改電（氣）,，統(tǒng)一軟件管理，確保提升改造后的農(nóng)村敬老院,，能正成為特困人員頤養(yǎng)天年的“幸福樂(lè)園”,。
三、強(qiáng)力推進(jìn),。實(shí)行縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，成立縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村敬老院提升改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、縣直各部門實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制?？h委書記,、縣長(zhǎng)多次深入施工一線,，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解塊困難和問(wèn)題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我加壓,，克難攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn),，確保了提升工程按時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期推進(jìn),。建立健全了工程質(zhì)量責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為工程第一責(zé)任人,，民政局主要負(fù)責(zé)人為工程直接責(zé)任人,，住建部門承擔(dān)工程的指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，全面加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,，強(qiáng)化督查力度,，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)計(jì)圖紙施工，確保工程質(zhì)量,。
四,、強(qiáng)化保障。堅(jiān)持多方籌措,，落實(shí)農(nóng)村敬老院提升改造資全,。一是堅(jiān)持財(cái)政“投”?？h政府在財(cái)政十分緊張的情況下,，通過(guò)優(yōu)化調(diào)整支出，安排財(cái)政資金1211萬(wàn)元,，有力保障了工程順利實(shí)施,。二是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“配”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共配套300萬(wàn)元推動(dòng)了工程順利實(shí)施,。三是動(dòng)員企業(yè)“籌”,。通過(guò)全員發(fā)動(dòng)，縣供電公司自籌資金20萬(wàn)元,，用于電力改造,。四是號(hào)召社會(huì)“捐”。積極號(hào)召熱心農(nóng)村敬老院事業(yè)的社會(huì)團(tuán)體,、個(gè)人進(jìn)行募捐,，共募捐到資金269萬(wàn)元，全部用于敬老院項(xiàng)目建設(shè),。經(jīng)過(guò)多措并施多方努力，全縣共籌集資金2000多萬(wàn)元,，為全縣農(nóng)村敬老院提升改造工程提供了資金保障,。
五,、規(guī)范管理。堅(jiān)持建管并重,，實(shí)施硬件,、軟件兩手抓，切實(shí)提高農(nóng)村敬老院管理服務(wù)水平,。在院長(zhǎng)選配上,，按照個(gè)人自薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)審查的程序,，重點(diǎn)選聘那些熱心于農(nóng)村老院工作,，有一定基層工作能力特別是勇于奉獻(xiàn)的農(nóng)村黨員任院長(zhǎng)。在制度建設(shè)上,，統(tǒng)一制定了（院民公約）《院長(zhǎng)職責(zé)》《服務(wù)員職責(zé)》《財(cái)務(wù)管理制度》《伙食管理制度》等一系列規(guī)章制度,，下發(fā)到各個(gè)敬老院執(zhí)行。在監(jiān)督管理上,，立足實(shí)際,，各敬老院均成立了院務(wù)管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)敬老院工作的監(jiān)督管理,。在服務(wù)提升上,，通過(guò)采取政府購(gòu)買服務(wù)、勞務(wù)派遭,、增加公益性崗位等方式,，選配好服務(wù)人員，充實(shí)民政所和基層民政服務(wù)機(jī)構(gòu)工作隊(duì)伍：定期舉辦培訓(xùn)班,，提升人員素質(zhì),，提高服務(wù)質(zhì)量。
六,、動(dòng)員入住,。在全面完成農(nóng)村敬老院硬件改善、軟件提升的基礎(chǔ)上,，組織縣民政局,、縣扶貧辦、縣殘聯(lián),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)全縣分供養(yǎng)特困人員進(jìn)行全面排查,，鼓勵(lì)和動(dòng)員那些身體條件較差、無(wú)勞動(dòng)能力,、脫貧増收難度大的建檔立卡特困人員就近納入村級(jí)農(nóng)村敬老院進(jìn)行集中供養(yǎng),，升級(jí)改造后，新入住的建檔立卡特困人員610名,，實(shí)現(xiàn)了直接脫貧,，切實(shí)托住建檔立卡特困人員的民生底線,，提升了該縣脫貧質(zhì)量。（根據(jù)河南省民政廳信息整理）
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