一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推進(jìn)共建共治。堅(jiān)持黨中央舉旗定向和各級黨委引領(lǐng)抓總,,確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理在政治方向,、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致。發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和支持基層群眾性自治組織開展工作的相關(guān)制度,及時(shí)幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問題,,確保黨的路線方針在城鄉(xiāng)社區(qū)全面貫徹落實(shí)。推動基層黨組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新,,擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面,,引導(dǎo)基層黨組織強(qiáng)化政治功能、聚焦主業(yè)主責(zé),、轉(zhuǎn)移工作重心,,增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。拓展共建共治共享主體,,城鄉(xiāng)社區(qū)治理涉及各類主體和各種要素,只有環(huán)境共同建設(shè),、事務(wù)共同管理,、成果共同分享,使各類主體在共建中凝聚カ量,,在共治中形成認(rèn)同,,在共享中增進(jìn)協(xié)同才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)善治的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)要培育扶持服務(wù)性,、公益性,、互助性社區(qū)社會組織發(fā)展,吸納農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民專業(yè)合作組織支持農(nóng)村社區(qū)治理,,引導(dǎo)社會資本、市場主體通過政府和社會資本合作等方式投資城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)業(yè),。拓寬共建共治共享渠道,,加強(qiáng)基層政府、社區(qū)組織,、市場主體和社會力量在社區(qū)治理過程中平等協(xié)作,促進(jìn)行政機(jī)制,、自治機(jī)制和協(xié)同機(jī)制在社區(qū)層面有效銜接,。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)商與城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商聯(lián)動機(jī)制,創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商形式,形成民事民議,、民事民辦,、民事民管的多層次協(xié)商格局。
二是深化改革實(shí)踐,,注重示范創(chuàng)新,。改革創(chuàng)新是新時(shí)代城鄉(xiāng)社區(qū)治理的根本動力。隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,,社會體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),,必須通過深化改革創(chuàng)新,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理自我完善和發(fā)展,。充分吸納南岸治理經(jīng)驗(yàn),,把借鑒運(yùn)用“三事分流”工作機(jī)制作為加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的重要方法,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),,及時(shí)解決城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的熱點(diǎn),、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,。深入領(lǐng)會“三事分流”精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,,進(jìn)一步完善配套政策措施,規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商運(yùn)行機(jī)制和流程,,健全資金保障機(jī)制,,著力在強(qiáng)化制度建設(shè)長效機(jī)制上下功夫。有條件的地方要積極發(fā)揮社區(qū)基金會和社區(qū)公益站的作用,,整合社會和社區(qū)資源,,資助社區(qū)開展自治活動和公益項(xiàng)目。要切實(shí)加大示范培育力度,。要聚焦城鄉(xiāng)社區(qū)治理中涉及中央大政方針貫徹落實(shí)的重點(diǎn)問題,、涉及體制機(jī)制的難點(diǎn)問題、涉及廣大居民切身利益的痛點(diǎn)問題開展試點(diǎn)探索,,打造一批可借鑒,、可推廣、可復(fù)制的改革成果,。力爭到2020年,,社區(qū)治理市級示范點(diǎn)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋,覆蓋主城50%以上的社區(qū),,覆蓋渝西30%以上的社區(qū),。深入推動社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新。發(fā)揮“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”改革帶動作用,,參與創(chuàng)建的實(shí)驗(yàn)區(qū)要緊扣實(shí)驗(yàn)主題,,有效整合行政資源,、社會資源和專業(yè)資源,形成系統(tǒng)化,、立體化,、差異化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新態(tài)勢,為全市社區(qū)建設(shè)提供鮮活樣板,。其他地區(qū)也要圍繞社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)課題,,因地制宜地進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新,推動本地社區(qū)建設(shè)提高到新水平,。
三是加強(qiáng)政策研究,,提升工作能力。城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作創(chuàng)新性強(qiáng),、涉及面廣,,大家要主動適應(yīng)新形勢和新要求,加強(qiáng)對法律法規(guī)和政策文件的學(xué)習(xí),,增強(qiáng)指導(dǎo)工作,、推動工作的能力。開展理論研究,,全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,,準(zhǔn)確把握中國特色基層社會治理發(fā)展規(guī)律,科學(xué)制定本地區(qū)基層社會治理政策規(guī)劃,,推動理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新同頻同振,。以市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》為統(tǒng)領(lǐng),,在重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)研究,、系統(tǒng)謀劃思考、認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn),。要找準(zhǔn)職能定位,。要統(tǒng)籌推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)、基層群眾自治和城鄉(xiāng)社區(qū)治理,,促進(jìn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。要強(qiáng)化人員配置、加強(qiáng)政策研究,、強(qiáng)化貫徹落實(shí),,結(jié)合中央要求和本地實(shí)際,科學(xué)分析社區(qū)治理各項(xiàng)工作內(nèi)在聯(lián)系,,合理把握各項(xiàng)工作推進(jìn)節(jié)奏,。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),堅(jiān)持內(nèi)部挖潛和外部借力相結(jié)合,,既要“強(qiáng)身健體”,,最大限度加強(qiáng)自身建設(shè),,也要“聚智匯力”,最大限度凝聚有利于社區(qū)治理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“正能量”,。加強(qiáng)與新媒體聯(lián)動,大力宣傳社區(qū)治理在保障民生,、增進(jìn)和諧等方面的重要作用,,以及社區(qū)治理的典型經(jīng)驗(yàn)、成功案例和先進(jìn)人物,,形成多方位,、多角度、立體化的宣傳格局,,為社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。