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重慶市民政局創(chuàng)新推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理持續(xù)增強(qiáng)基層社會(huì)活力

時(shí)間:2019-05-27   瀏覽量:128 次  來(lái)源:重慶市民政局
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一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng),,推進(jìn)共建共治,。堅(jiān)持黨中央舉旗定向和各級(jí)黨委引領(lǐng)抓總,確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理在政治方向,、政治原則,、政治道路上與黨中央保持高度一致。發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,,健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和支持基層群眾性自治組織開(kāi)展工作的相關(guān)制度,,及時(shí)幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問(wèn)題,確保黨的路線方針在城鄉(xiāng)社區(qū)全面貫徹落實(shí),。推動(dòng)基層黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新,,擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面,引導(dǎo)基層黨組織強(qiáng)化政治功能,、聚焦主業(yè)主責(zé),、轉(zhuǎn)移工作重心,增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。拓展共建共治共享主體,,城鄉(xiāng)社區(qū)治理涉及各類(lèi)主體和各種要素,,只有環(huán)境共同建設(shè)、事務(wù)共同管理,、成果共同分享,,使各類(lèi)主體在共建中凝聚カ量,在共治中形成認(rèn)同,,在共享中增進(jìn)協(xié)同才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)善治的發(fā)展目標(biāo),。重點(diǎn)要培育扶持服務(wù)性、公益性,、互助性社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展,,吸納農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織支持農(nóng)村社區(qū)治理,,引導(dǎo)社會(huì)資本,、市場(chǎng)主體通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等方式投資城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)業(yè)。拓寬共建共治共享渠道,,加強(qiáng)基層政府,、社區(qū)組織,、市場(chǎng)主體和社會(huì)力量在社區(qū)治理過(guò)程中平等協(xié)作,促進(jìn)行政機(jī)制,、自治機(jī)制和協(xié)同機(jī)制在社區(qū)層面有效銜接,。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)商與城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商形式,,形成民事民議,、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,。

二是深化改革實(shí)踐,,注重示范創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是新時(shí)代城鄉(xiāng)社區(qū)治理的根本動(dòng)力,。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,,社會(huì)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),必須通過(guò)深化改革創(chuàng)新,,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理自我完善和發(fā)展,。充分吸納南岸治理經(jīng)驗(yàn),把借鑒運(yùn)用“三事分流”工作機(jī)制作為加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的重要方法,,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),,及時(shí)解決城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的熱點(diǎn)、重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,。深入領(lǐng)會(huì)“三事分流”精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,進(jìn)一步完善配套政策措施,,規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商運(yùn)行機(jī)制和流程,,健全資金保障機(jī)制,著力在強(qiáng)化制度建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,。有條件的地方要積極發(fā)揮社區(qū)基金會(huì)和社區(qū)公益站的作用,,整合社會(huì)和社區(qū)資源,資助社區(qū)開(kāi)展自治活動(dòng)和公益項(xiàng)目,。要切實(shí)加大示范培育力度,。要聚焦城鄉(xiāng)社區(qū)治理中涉及中央大政方針貫徹落實(shí)的重點(diǎn)問(wèn)題、涉及體制機(jī)制的難點(diǎn)問(wèn)題,、涉及廣大居民切身利益的痛點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展試點(diǎn)探索,,打造一批可借鑒、可推廣,、可復(fù)制的改革成果,。力爭(zhēng)到2020年,社區(qū)治理市級(jí)示范點(diǎn)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋,,覆蓋主城50%以上的社區(qū),,覆蓋渝西30%以上的社區(qū),。深入推動(dòng)社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新。發(fā)揮“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”改革帶動(dòng)作用,,參與創(chuàng)建的實(shí)驗(yàn)區(qū)要緊扣實(shí)驗(yàn)主題,,有效整合行政資源、社會(huì)資源和專(zhuān)業(yè)資源,,形成系統(tǒng)化,、立體化、差異化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新態(tài)勢(shì),,為全市社區(qū)建設(shè)提供鮮活樣板,。其他地區(qū)也要圍繞社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)課題,因地制宜地進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新,,推動(dòng)本地社區(qū)建設(shè)提高到新水平,。

三是加強(qiáng)政策研究,提升工作能力,。城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作創(chuàng)新性強(qiáng),、涉及面廣,大家要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)和新要求,,加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)和政策文件的學(xué)習(xí),,增強(qiáng)指導(dǎo)工作、推動(dòng)工作的能力,。開(kāi)展理論研究,,全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,準(zhǔn)確把握中國(guó)特色基層社會(huì)治理發(fā)展規(guī)律,,科學(xué)制定本地區(qū)基層社會(huì)治理政策規(guī)劃,,推動(dòng)理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新同頻同振。以市委,、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》為統(tǒng)領(lǐng),在重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)研究,、系統(tǒng)謀劃思考,、認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn)。要找準(zhǔn)職能定位,。要統(tǒng)籌推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè),、基層群眾自治和城鄉(xiāng)社區(qū)治理,促進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。要強(qiáng)化人員配置,、加強(qiáng)政策研究、強(qiáng)化貫徹落實(shí),,結(jié)合中央要求和本地實(shí)際,,科學(xué)分析社區(qū)治理各項(xiàng)工作內(nèi)在聯(lián)系,,合理把握各項(xiàng)工作推進(jìn)節(jié)奏。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),,堅(jiān)持內(nèi)部挖潛和外部借力相結(jié)合,,既要“強(qiáng)身健體”,最大限度加強(qiáng)自身建設(shè),,也要“聚智匯力”,,最大限度凝聚有利于社區(qū)治理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“正能量”。加強(qiáng)與新媒體聯(lián)動(dòng),,大力宣傳社區(qū)治理在保障民生,、增進(jìn)和諧等方面的重要作用,以及社區(qū)治理的典型經(jīng)驗(yàn),、成功案例和先進(jìn)人物,,形成多方位、多角度,、立體化的宣傳格局,,為社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

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