民政部門在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中承擔(dān)著“最低生活保障兜底一批”和“醫(yī)療救助扶持一批”的工作任務(wù),。近年來,,青海省民政廳高度重視精準(zhǔn)脫貧工作,,精心謀劃,、多措并舉,,全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策,,助推全省脫貧攻堅(jiān)工作。
各項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升,。一是農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由3320元/年提高到3700元/年,,增幅11%,低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十連增”。二是建立農(nóng)村困難群眾取暖救助政策,,農(nóng)村低保和農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象取暖救助標(biāo)準(zhǔn)按800元/戶/年發(fā)放,。三是提高臨時(shí)救助審批權(quán)限,縣級(jí)民政部門臨時(shí)救助審批權(quán)限由過去5000元提高到1萬元,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限由500元提高到2000元,。四是特困供養(yǎng)對(duì)象基本生活標(biāo)準(zhǔn)按城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍落實(shí),達(dá)到750元/月,,較上年提高11%,;新建立的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按全省人均最低工資的20%、30%,、50%分檔確定,,輕度、中度,、重度失能人員照料護(hù)理費(fèi)分別達(dá)到300元,、450元和750元/月。五是重特大疾病救助起付線進(jìn)一步降低,,門診慢性病醫(yī)療救助病種范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,,救助水平不斷提升。
各項(xiàng)政策制度不斷健全,。一是會(huì)同青海省扶貧局,、財(cái)政廳等5部門報(bào)請(qǐng)青海省政府轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接實(shí)施方案的通知》(青政辦〔2017〕86號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,,形成政策合力,。對(duì)符合低保、特困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口實(shí)行政策性保障兜底,,對(duì)符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村低保,、特困人口納入建檔立卡范圍給予政策扶持,幫助其脫貧增收,,做到“應(yīng)保盡保,、應(yīng)扶盡扶、有進(jìn)有出,、動(dòng)態(tài)管理”,。二是針對(duì)青海省農(nóng)村貧困家庭實(shí)際困難和致貧因素,制定下發(fā)《青海省城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認(rèn)定辦法(試行)》,,明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序,,將專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助后依然陷入長(zhǎng)期貧困的困難家庭及時(shí)納入低保范圍。三是為提升特困供養(yǎng)對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)度,,下發(fā)《青海省特困人員認(rèn)定辦法》,,進(jìn)一步明確認(rèn)定條件,、認(rèn)定程序和生活自理能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。要求各地將符合條件的困難群眾及時(shí)按程序納入特困供養(yǎng)范圍,,對(duì)已納入特困供養(yǎng)人員認(rèn)真開展生活自理能力評(píng)估工作,,切實(shí)發(fā)揮好特困兜底作用。四是下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)有效銜接進(jìn)一步提高救助水平的通知》,,將扶貧建檔立卡貧困對(duì)象納入醫(yī)療救助重點(diǎn)救助范圍,,在全額資助扶貧建檔立卡貧困對(duì)象參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)門診救助,、住院救助和重特大疾病救助政策,,同時(shí)提高14歲以下兒童醫(yī)療救助比例,有效減輕扶貧建檔立卡貧困對(duì)象的看病就醫(yī)負(fù)擔(dān),。
社會(huì)救助工作合力不斷加強(qiáng),。一是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第162次常務(wù)會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》精神,督促青海省46個(gè)縣(區(qū))全面建立健全由政府負(fù)責(zé)人牽頭,,民政部門負(fù)責(zé),,相關(guān)部門和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制。二是會(huì)同國(guó)土等12部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)救助部門協(xié)同的實(shí)施方案》,,對(duì)基層部門間信息溝通,、規(guī)劃統(tǒng)籌、聯(lián)席會(huì)商,、協(xié)調(diào)服務(wù),、跟蹤問效等方面提出具體要求和明確任務(wù)分工,努力在基層形成牽頭部門負(fù)責(zé),,相關(guān)部門配合,,權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序,、互相協(xié)調(diào),、運(yùn)行高效的社會(huì)救助部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
基層信息化建設(shè)全面推進(jìn),。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”在信息化辦公,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、決策分析等方面優(yōu)勢(shì),,著力推進(jìn)社會(huì)救助信息化建設(shè),,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)低保、臨時(shí),、特困等社會(huì)救助領(lǐng)域“無紙化,、信息化”辦公。青海省啟動(dòng)運(yùn)行統(tǒng)一的社會(huì)救助“一門受理,、協(xié)同辦理”信息化管理平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)與城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助,、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)3個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接共享,,實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)救助、部門間救助信息在線轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)介,、統(tǒng)計(jì)分析,、資源共享、信息互通等功能,。由以往的“跑腿轉(zhuǎn)辦”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒瘜?shí)時(shí)轉(zhuǎn)辦,,極大提高了工作效率。同時(shí),,不斷加強(qiáng)醫(yī)療救助信息化即時(shí)結(jié)算能力,,青海省共有省、州,、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)323家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了醫(yī)療救助“一站式”信息化即時(shí)結(jié)算服務(wù),并積極與青海省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接,。2017年,,通過醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算救助的人數(shù)占到總救助人數(shù)的60%,比上年提高5.3%,。
下一步,,青海省民政廳將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見》和省政府《關(guān)于做好青海省農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案》要求,,按照黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,,繼續(xù)做好兜底脫貧工作。(根據(jù)青海省民政廳信息整理)