民政部門在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中承擔(dān)著“最低生活保障兜底一批”和“醫(yī)療救助扶持一批”的工作任務(wù)。近年來,青海省民政廳高度重視精準(zhǔn)脫貧工作,,精心謀劃,、多措并舉,,全面落實各項社會救助政策,,助推全省脫貧攻堅工作。
各項救助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升,。一是農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由3320元/年提高到3700元/年,,增幅11%,低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“十連增”,。二是建立農(nóng)村困難群眾取暖救助政策,,農(nóng)村低保和農(nóng)村特困供養(yǎng)對象取暖救助標(biāo)準(zhǔn)按800元/戶/年發(fā)放。三是提高臨時救助審批權(quán)限,,縣級民政部門臨時救助審批權(quán)限由過去5000元提高到1萬元,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限由500元提高到2000元。四是特困供養(yǎng)對象基本生活標(biāo)準(zhǔn)按城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍落實,,達(dá)到750元/月,,較上年提高11%;新建立的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按全省人均最低工資的20%,、30%,、50%分檔確定,輕度,、中度,、重度失能人員照料護(hù)理費(fèi)分別達(dá)到300元、450元和750元/月,。五是重特大疾病救助起付線進(jìn)一步降低,,門診慢性病醫(yī)療救助病種范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,救助水平不斷提升,。
各項政策制度不斷健全,。一是會同青海省扶貧局、財政廳等5部門報請青海省政府轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接實施方案的通知》(青政辦〔2017〕86號),,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,,形成政策合力。對符合低保,、特困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口實行政策性保障兜底,,對符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村低保,、特困人口納入建檔立卡范圍給予政策扶持,幫助其脫貧增收,,做到“應(yīng)保盡保,、應(yīng)扶盡扶,、有進(jìn)有出,、動態(tài)管理”。二是針對青海省農(nóng)村貧困家庭實際困難和致貧因素,,制定下發(fā)《青海省城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認(rèn)定辦法(試行)》,,明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序,將專項救助和臨時救助后依然陷入長期貧困的困難家庭及時納入低保范圍,。三是為提升特困供養(yǎng)對象認(rèn)定精準(zhǔn)度,,下發(fā)《青海省特困人員認(rèn)定辦法》,進(jìn)一步明確認(rèn)定條件,、認(rèn)定程序和生活自理能力評估標(biāo)準(zhǔn),。要求各地將符合條件的困難群眾及時按程序納入特困供養(yǎng)范圍,對已納入特困供養(yǎng)人員認(rèn)真開展生活自理能力評估工作,,切實發(fā)揮好特困兜底作用,。四是下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險有效銜接進(jìn)一步提高救助水平的通知》,將扶貧建檔立卡貧困對象納入醫(yī)療救助重點救助范圍,,在全額資助扶貧建檔立卡貧困對象參加居民基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上,,全面落實門診救助、住院救助和重特大疾病救助政策,,同時提高14歲以下兒童醫(yī)療救助比例,,有效減輕扶貧建檔立卡貧困對象的看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
社會救助工作合力不斷加強(qiáng),。一是深入貫徹落實國務(wù)院第162次常務(wù)會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》精神,,督促青海省46個縣(區(qū))全面建立健全由政府負(fù)責(zé)人牽頭,民政部門負(fù)責(zé),,相關(guān)部門和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。二是會同國土等12部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會救助部門協(xié)同的實施方案》,對基層部門間信息溝通,、規(guī)劃統(tǒng)籌,、聯(lián)席會商、協(xié)調(diào)服務(wù),、跟蹤問效等方面提出具體要求和明確任務(wù)分工,,努力在基層形成牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,,權(quán)責(zé)一致,、規(guī)范有序,、互相協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的社會救助部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,。
基層信息化建設(shè)全面推進(jìn),。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”在信息化辦公、數(shù)據(jù)統(tǒng)計,、決策分析等方面優(yōu)勢,,著力推進(jìn)社會救助信息化建設(shè),力爭實現(xiàn)低保,、臨時,、特困等社會救助領(lǐng)域“無紙化、信息化”辦公,。青海省啟動運(yùn)行統(tǒng)一的社會救助“一門受理,、協(xié)同辦理”信息化管理平臺,實現(xiàn)與城鄉(xiāng)最低生活保障,、醫(yī)療救助,、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對3個系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接共享,實現(xiàn)在線申請救助,、部門間救助信息在線轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)介,、統(tǒng)計分析、資源共享,、信息互通等功能,。由以往的“跑腿轉(zhuǎn)辦”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒瘜崟r轉(zhuǎn)辦,極大提高了工作效率,。同時,,不斷加強(qiáng)醫(yī)療救助信息化即時結(jié)算能力,青海省共有省,、州,、縣、鄉(xiāng)四級323家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了醫(yī)療救助“一站式”信息化即時結(jié)算服務(wù),,并積極與青海省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接,。2017年,通過醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算救助的人數(shù)占到總救助人數(shù)的60%,,比上年提高5.3%,。
下一步,青海省民政廳將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記“四個扎扎實實”重大要求,,認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見》和省政府《關(guān)于做好青海省農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案》要求,,按照黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,繼續(xù)做好兜底脫貧工作,。(根據(jù)青海省民政廳信息整理)