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首頁浙江嘉興是黨的誕生地，是紅船精神的發(fā)祥地,。近年來,，浙江省嘉興市以“紅船精神”為指引，認(rèn)真落實(shí)中央,、省委關(guān)于社會組織黨建工作的部署要求,，緊扣黨的組織覆蓋、陣地建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè)和作用發(fā)揮等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力推進(jìn)社會組織黨建工作,，增強(qiáng)了社會組織黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力，較好地推動了全市社會組織黨建工作的健康發(fā)展和全面進(jìn)步,。
一,、健全體制機(jī)制，著力構(gòu)建齊抓共管格局
嘉興市委一直高度重視基層黨建,，把社會組織黨建作為基層黨建的重要組成部分來抓,，通過健全牽頭抓總、具體負(fù)責(zé),、齊抓共管相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，較好地夯實(shí)了社會組織黨建工作基礎(chǔ)。
一是健全領(lǐng)導(dǎo)體制。2016年10月,，嘉興市社會組織綜合黨委成立并按實(shí)運(yùn)作,，機(jī)構(gòu)設(shè)在市民政局，書記由市民政局黨委委員,、分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,，配備專職副書記，確定了市人力社保局,、教育局,、體育局、文化局,、工商聯(lián),、科協(xié)等委員單位，形成了市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織部門牽頭抓總,，民政部門具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，委員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢,，各司其職,、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的社會組織黨建工作格局,。參照市里設(shè)置,，所屬七個(gè)縣（市、區(qū)）均于2016年底前成立社會組織綜合黨委,，配備了專職副書記和相關(guān)機(jī)構(gòu),、編制，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,，初步形成了上下貫通,、協(xié)調(diào)有力的管理體制。
二是完善工作機(jī)制,。嘉興市針對全市社會組織形式多樣,，工作內(nèi)容、服務(wù)對象,、組織形態(tài),、運(yùn)行方式各不相同等特點(diǎn)，探索推動社會組織黨群工作思路,、舉措創(chuàng)新,，積極構(gòu)建分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合,、區(qū)域兜底的工作機(jī)制,，努力實(shí)現(xiàn)在社會組織中抓黨建、強(qiáng)黨建目標(biāo)。針對有主管部門的社會組織黨建工作,，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的職能優(yōu)勢,，在市行業(yè)協(xié)會商會、市個(gè)私協(xié)會,、市律師協(xié)會,、市注冊會計(jì)師協(xié)會等建立了十多個(gè)行業(yè)協(xié)會黨委，管理和統(tǒng)籌推進(jìn)本行業(yè)社會組織黨建工作,。其他有主管部門的社會組織黨建工作,，則按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則得到全面落實(shí)。此外,，還專門出臺文件明確城鄉(xiāng)社區(qū)的社會組織黨建工作,。
三是強(qiáng)化督促考評機(jī)制。嘉興市將社會組織黨建工作納入基層黨建工作總體布局,，要求各地,、各部門從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究制定社會組織黨建工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,，建立社會組織黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)和社會組織黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，探索建立黨建工作情況季度通報(bào)制度，并把社會組織黨建作為抓基層黨建工作述職評議考核和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,，全面壓實(shí)工作責(zé)任。市,、縣（市、區(qū)）兩級民政部門也都將黨建工作是否寫入社會組織章程中作為注冊登記前置程序,，并同步列入孵化培育目標(biāo),。同時(shí)，在社會組織年檢時(shí)同步檢查黨建工作情況,，評估和評先推優(yōu)時(shí)同步把黨建工作情況作為重要指標(biāo),，3A級以上社會組織評估實(shí)行黨建工作一票否決，較好地推動了黨建工作落實(shí),。
二,、聚焦難點(diǎn)短板，著力推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋
嘉興市緊密結(jié)合工作實(shí)際,，著力聚焦“管理難優(yōu)”,、“組織難建”、“隊(duì)伍難育”等難題,，補(bǔ)齊短板,，著力攻堅(jiān)，確保社會組織黨的組織和工作有效覆蓋。
一是全面摸清底數(shù),。先后下發(fā)了《關(guān)于開展社會組織黨的建設(shè)情況調(diào)查摸底工作的通知》和《關(guān)于組織開展“雙覆蓋攻堅(jiān)五十天”行動大力推進(jìn)兩新組織黨的組織和工作覆蓋的通知》等文件,，按照“誰登記、誰主管,、誰摸底”的原則,，條塊結(jié)合、分級分層進(jìn)行社會組織黨建工作情況排摸,，重點(diǎn)圍繞組織設(shè)置是否合理,、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善,、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí),、作用發(fā)揮是否充分等方面，切實(shí)摸清底數(shù),、掌握情況,、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上建立市,、縣（市,、區(qū)）社會組織黨建工作數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步提高社會組織黨員信息化管理水平,。
二是創(chuàng)新組建方式,。2017年，全市結(jié)合“雙覆蓋百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動,，創(chuàng)新設(shè)置方式,，分類推進(jìn)實(shí)施，建立社會組織黨組織組建情況季度通報(bào)制度,，著力解決組織覆蓋和工作覆蓋不到位的問題,。各地、各業(yè)務(wù)主管單位通過單獨(dú)組建,、靈活組建,、對口聯(lián)建、區(qū)域共建,、派員組建等方式,，成熟一個(gè)組建一個(gè)。對不具備建立黨組織條件的社會組織,，由業(yè)務(wù)主管單位下派黨建工作指導(dǎo)員,。目前全市在民政部門登記注冊的社會組織共有2800余個(gè)，其中社會團(tuán)體1700余個(gè),，民辦非企業(yè)單位1100余個(gè),，基金會6個(gè),。從黨組織覆蓋來看，已建立黨組織357個(gè),，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建盡建,。同時(shí)，高度重視源頭組建,，充分依托市,、縣（市、區(qū)）和大部分鎮(zhèn)（街道）均已運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社會組織培育發(fā)展中心（孵化中心,、創(chuàng)益園,、黨群服務(wù)中心等）等機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮資源整合和孵化培育作用,，實(shí)行社會組織及其黨組織的“雙孵化”,。
三是提升黨建質(zhì)量。為加強(qiáng)社會組織黨組織書記,、黨務(wù)工作者,、黨建工作指導(dǎo)員等黨建紅領(lǐng)的培養(yǎng)和選用，市,、縣（市,、區(qū)）健全任職評定、教育培訓(xùn),、待遇激勵(lì)等機(jī)制,，提升黨建紅領(lǐng)的整體素質(zhì)和工作能力，黨建紅領(lǐng)的工作積極性空前高漲,，涌現(xiàn)了像省第十四次黨代會黨代表,、嘉興市96345社區(qū)服務(wù)求助中心黨支部書記駱葉青和省第十四次黨代會黨代表、平湖市社會組織培育發(fā)展中心黨支部書記葉紅等一批優(yōu)秀分子,。與此同時(shí),，為全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)，嚴(yán)格對照“三強(qiáng)六好”要求,，制訂《黨支部基礎(chǔ)工作指南》，指導(dǎo)社會組織黨組織認(rèn)真做好思想教育,、日常管理,、為民服務(wù)等“三個(gè)經(jīng)常性工作”，較好地規(guī)范黨建基礎(chǔ)工作,。
四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,。建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，在市級財(cái)政足額落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,，還開展了“市管黨費(fèi)項(xiàng)目化運(yùn)作”探索,。各地在財(cái)政預(yù)算中列支了社會組織黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，2017年,，大部分縣（市,、區(qū)）已將社會組織黨組織的黨員教育活動經(jīng)費(fèi)從每人每年120元提高至每人每年180元，書記或負(fù)責(zé)人崗位津貼從每人每月100元提高至每人每月200—300元,，黨員所繳黨費(fèi)全額返還,；新建社會組織黨組織的按每個(gè)5000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每年給予每個(gè)黨組織不少于2000元的工作經(jīng)費(fèi),，評為縣級以上“三強(qiáng)六好”黨組織的還給予2萬元以上的獎(jiǎng)勵(lì),。
五是加強(qiáng)場所保障。為破解社會組織活動缺陣地,、缺平臺的問題,，嘉興市積極探索建設(shè)區(qū)域性、開放性,、綜合性的黨群活動服務(wù)中心,，用好紅船黨建云平臺和各類黨建微信平臺、公眾號等新型互聯(lián)網(wǎng)工具,。加大社會組織黨群服務(wù)中心建設(shè)推動力度,，組織人員借鑒學(xué)習(xí)上海外高橋自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)黨建服務(wù)中心(黨員政治生活館)、上海中心大廈金領(lǐng)驛站等建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，于2016年9月和2017年10月兩次召開全市社會組織黨建工作推進(jìn)會和黨群服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會,，總結(jié)推廣平湖市社會組織黨群服務(wù)中心（創(chuàng)益園）的做法，推動全市各級社會組織黨群服務(wù)中心建設(shè),。目前,，全市已建成縣（市、區(qū)）社會組織黨群活動服務(wù)中心5個(gè),、鎮(zhèn)（街道）及以下社會組織黨組織活動場所60余個(gè);目前,，嘉興市社會組織黨群服務(wù)中心、南湖區(qū)社會組織黨群服務(wù)中心也已完成選址并將進(jìn)入裝修階段,。
三,、深化工作載體，著力推動黨組織實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮
在開展和創(chuàng)新社會組織黨的活動中,，注重充分發(fā)揮嘉興獨(dú)特的政治文化資源優(yōu)勢,，進(jìn)一步探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，引導(dǎo)社會組織將黨建工作的核心定位在發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用上,。
一是落實(shí)基本要求,。進(jìn)一步嚴(yán)格社會組織黨的生活，牢牢抓住班子建設(shè),、“三會一課”,、黨性體檢民主評議等“規(guī)定動作”,，全面推行黨組織固定活動日，認(rèn)真做好黨組織活動記錄,，較好地解決了黨組織生活不經(jīng)常,、形式化和不規(guī)范等問題。同時(shí)組織社會組織黨員參加“七個(gè)一紅船組織生活”,，傳承弘揚(yáng)“紅船精神”,，充分展示“紅船旁”黨員的活力與風(fēng)采。近些年,，全市還每年舉辦不同層級的社會組織黨建工作負(fù)責(zé)人,、社會組織黨組織負(fù)責(zé)人和入黨積極分子培訓(xùn)，積極開展“雙培養(yǎng)”活動,，把社會組織的骨干培養(yǎng)成黨員,，把黨員培養(yǎng)成骨干。
二是開展“誠信服務(wù)當(dāng)先鋒”活動,。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，在社會組織黨組織中大力開展“誠信服務(wù)先鋒”創(chuàng)建活動，以業(yè)務(wù)競賽,、崗位示范等為載體,，引導(dǎo)社會組織加強(qiáng)職工誠信教育，建立自律誠信機(jī)制和行為準(zhǔn)則,，保證和督促社會組織履行社會責(zé)任,，樹立社會組織的良好形象。組織開展先鋒書記,、優(yōu)秀黨務(wù)工作者,、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨員志愿者等評選,，使社會組織學(xué)有典型,、做有標(biāo)桿。嘉善縣社工辦還組織開展了“十佳社會組織黨建項(xiàng)目”評選活動,，較好地營造了社會組織黨建創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,。
三是開展“一員雙崗”亮形象活動。通過深化黨員“一員雙崗”制度,，引導(dǎo)黨員亮明身份,、亮明責(zé)任、亮明承諾,，在立足崗位履職盡責(zé)的同時(shí)，以黨員志愿服務(wù)隊(duì),、“黨員示范崗”,、“我為組織發(fā)展建言獻(xiàn)策”等形式,，主動參與“志愿服務(wù)”、“愛心助學(xué)”,、“慈善捐贈”等公益事業(yè)和助力最多跑一次改革,、五水共治、護(hù)航服務(wù)世界互聯(lián)網(wǎng)大會等中心工作,，進(jìn)一步增強(qiáng)社會組織黨員群眾的社會責(zé)任感,，提高社會組織美譽(yù)度。（根據(jù)浙江省民政廳信息整理）
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