今年4月以來,,根據(jù)民政部部署,,浙江省全面開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作,,集中治理“人情?!薄瓣P(guān)系?!薄板e(cuò)?!薄奥┍,!?,查處農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問題,,進(jìn)一步提升農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平,。截至9月底,全省新增低保對象63435人,,通過動(dòng)態(tài)管理累計(jì)退出低保對象161501人,,全省在冊城鄉(xiāng)低保對象共72.4萬人。
一,、聚焦部署狠抓落實(shí),。全省圍繞四個(gè)重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作:嚴(yán)格落實(shí)近親屬備案制度,杜絕“人情?!薄瓣P(guān)系?!保患訌?qiáng)精準(zhǔn)核對,,防止“錯(cuò)?!保患哟笾鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問題力度,,防止“漏?!保煌七M(jìn)“最多跑一次”改革,,改進(jìn)工作作風(fēng),。在省級層面,全省抽調(diào)紀(jì)委駐民政部門干部和民政社會救助業(yè)務(wù)骨干組成交叉檢查組,,分5組赴全省11個(gè)設(shè)區(qū)市開展為期2個(gè)月的集中督查,。同時(shí),,將農(nóng)村低保專項(xiàng)治理納入全省扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的總體部署。各地民政部門主動(dòng)與監(jiān)察委,、扶貧辦等部門組成聯(lián)合治理小組,,通過機(jī)動(dòng)式明察暗訪、隨機(jī)抽查,、第三方機(jī)構(gòu)抽查等方式,,對“關(guān)系?!薄叭饲楸,!薄板e(cuò)保”“漏?!币约斑`反程序納入低保等內(nèi)容開展地毯式排查,,并公布舉報(bào)方式,接受社會監(jiān)督,,形成“橫到邊,,縱到底”的專項(xiàng)治理格局,對低保工作中的腐敗和作風(fēng)問題形成有力震懾,。
二,、聚焦問題規(guī)范整改。督查,、排查結(jié)果顯示,,全省農(nóng)村低保工作總體運(yùn)行規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)侵占低保金,、吃拿卡要,、優(yōu)親厚友等違法亂紀(jì)典型案例,但通過入戶細(xì)查,、村社自查,、縣級普查、市級抽查,、部門聯(lián)查,、省級督查等全方位排查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村低保工作中仍存在局部動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí),、公示不到位,、收入核定過嚴(yán)、基層經(jīng)辦人員工作積極性不高等問題,。對發(fā)現(xiàn)的問題,,省民政廳要求各地做好分類整改:針對局部動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)問題,要求各縣(市,、區(qū))嚴(yán)格復(fù)核制度,,市級層面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理監(jiān)督,;針對公示不到位問題,要求各地舉一反三,,進(jìn)一步規(guī)范公示途徑和內(nèi)容,。如紹興市統(tǒng)一制作了社會救助公示欄,并下發(fā)公示內(nèi)容到各村(社區(qū))安裝張貼到位,,確保在冊低保對象長期公示,;針對收入核定過嚴(yán),低保金發(fā)放明顯偏低的家庭,,堅(jiān)持查到一戶整改一戶,。同時(shí),要求各地出臺容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,,加強(qiáng)與紀(jì)委,、審計(jì)溝通協(xié)調(diào),區(qū)分無意過失和以權(quán)謀私行為,,保護(hù)銳意進(jìn)取心懷百姓的干部,,最大限度調(diào)動(dòng)基層干部干事積極性。
三,、聚焦精準(zhǔn)做實(shí)復(fù)核,。根據(jù)專項(xiàng)治理要求,各級民政部門采用數(shù)據(jù)核對,、入戶調(diào)查,、分類處置等方式力促低保對象確認(rèn)精準(zhǔn)。省級核對平臺為全省1006047人次低保在冊和申請對象進(jìn)行了銀行存款等信息的核查,,各縣(市,、區(qū))根據(jù)省、市兩級救助家庭核對系統(tǒng)復(fù)核結(jié)果,,通過農(nóng)村網(wǎng)格服務(wù)管理員入戶,、社會救助家庭“友善訪問”、購買服務(wù)委托第三方排查等方式,,進(jìn)一步開展異常家庭入戶調(diào)查,。針對核查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的因銀行存款超標(biāo)導(dǎo)致低保對象清退這一突出問題,各地本著關(guān)愛困難群眾的原則,,具體問題具體分析,,實(shí)行分類處置:如嘉興市等地通過社會救助聯(lián)席會議集體研究決定適度放寬銀行存款標(biāo)準(zhǔn);紹興新昌縣等地對殘疾人,、精神障礙患者以及其他確實(shí)需要保留的家庭由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)出具相關(guān)情況說明后予以保留,,全力做好“應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退”文章。
四,、聚焦難點(diǎn)優(yōu)化機(jī)制,。針對財(cái)產(chǎn)調(diào)查難、程序規(guī)范難,、基層工作力量不足等制約農(nóng)村低保工作規(guī)范化運(yùn)作的瓶頸問題,,進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制:一是建立省市縣三級核對機(jī)制。省社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺已與9個(gè)省級部門12類信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對,。通過對接人民銀行杭州中心支行金融城域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)31家銀行存款數(shù)據(jù)自動(dòng)核對,,年底前可實(shí)現(xiàn)與全省100多家銀行自動(dòng)核對查詢,。二是完成社會救助一張網(wǎng)建設(shè)。依托省統(tǒng)建社會救助管理信息系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)社會救助工作事項(xiàng),、流程,、表單內(nèi)容等八方面要素和信息全面統(tǒng)一,。困難群眾僅憑一張身份證即可在戶籍或常住地辦理低保救助申請。9月初,,“浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)APP”開通社會救助申請功能后,,困難群眾已可直接在手機(jī)上移動(dòng)申辦。三是提升基層社會救助經(jīng)辦能力,。省民政廳,、財(cái)政廳、編辦聯(lián)合發(fā)文,,明確按照救助對象人數(shù)在500名以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1人,、500—1000名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2人、1000名以上適當(dāng)增加的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)購買服務(wù)人員和經(jīng)費(fèi),,有效破解因基層社會救助力量不足而導(dǎo)致作風(fēng)不實(shí),、救助不夠精準(zhǔn)等問題。(根據(jù)浙江省民政廳信息整理)