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近日,，山東省民政廳,、省財(cái)政廳、省扶貧辦聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（魯民〔2018〕87號(hào)）,，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)低保,、特困人員救助供養(yǎng),、臨時(shí)救助等保障性扶貧措施，將完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口按照規(guī)定納入社會(huì)救助保障范圍,，充分發(fā)揮社會(huì)救助在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底作用,。

一、將支出型貧困家庭納入城鄉(xiāng)低保保障范圍,?！兑庖?jiàn)》提出，對(duì)于家庭成員因殘疾,、患重病等增加的剛性支出,、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時(shí)可按規(guī)定適當(dāng)扣減,。同時(shí),，放寬低保申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)認(rèn)定條件，規(guī)定申請(qǐng)人家庭可以擁有維持家庭成員生產(chǎn)、生活所必需的家庭財(cái)產(chǎn),，進(jìn)一步拓寬低保兜底保障范圍,。生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶(hù)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人,，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),，可按照單人戶(hù)納入最低生活保障范圍。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),，納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶(hù)人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后,，可繼續(xù)保留低保待遇3個(gè)月。

二,、完善贍養(yǎng)費(fèi)計(jì)算方法,。針對(duì)低保認(rèn)定工作中存在贍養(yǎng)費(fèi)認(rèn)定難問(wèn)題，明確規(guī)定對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象贍（撫,、扶）養(yǎng)人的贍（撫,、扶）養(yǎng)能力能夠精準(zhǔn)認(rèn)定的，按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算贍（撫,、扶）養(yǎng)費(fèi),；對(duì)難以精準(zhǔn)認(rèn)定的，可參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),、農(nóng)村居民人均可支配收入等的一定比例測(cè)算,，并充分參考民主評(píng)議意見(jiàn)。同時(shí)規(guī)定,，非共同生活的法定義務(wù)人在被贍（撫,、扶）養(yǎng)人提出低保申請(qǐng)之月前一年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)中高檔汽車(chē)或者非普通商品住房的，被贍（撫,、扶）養(yǎng)人原則上不得納入低保,。

三、規(guī)范完善臨時(shí)救助制度,。規(guī)定救助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)掛鉤,，實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一,。同時(shí)分困難類(lèi)型明確了臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn),，在2014年基礎(chǔ)上大幅提高了臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于急難型救助對(duì)象,，實(shí)行24小時(shí)內(nèi)先行救助,；全面建立縣級(jí)民政部門(mén)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展臨時(shí)救助審批政策，推動(dòng)在縣（市,、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立臨時(shí)救助備用金制度,，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接審批的臨時(shí)救助金額一般不超過(guò)3000元/戶(hù)、次。

四,、增強(qiáng)農(nóng)村敬老院兜底保障能力,。充分利用農(nóng)村敬老院等現(xiàn)有資源，加大區(qū)域性中心敬老院建設(shè)力度,，3年內(nèi),，20個(gè)深度貧困縣每個(gè)縣新建或改擴(kuò)建1-2所區(qū)域性中心敬老院，到2020年生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率提高到50%以上,。通過(guò)將縣域范圍內(nèi)生活不能自理特困人員集中到區(qū)域性中心敬老院或縣級(jí)社會(huì)福利中心供養(yǎng),、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、托管供養(yǎng)等方式,，提高供養(yǎng)服務(wù)水平,。

五、推進(jìn)社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)便民化,。社會(huì)救助申請(qǐng)人按規(guī)定提交相關(guān)材料,，凡是能夠通過(guò)省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)獲取的信息原則上不再需要辦事群眾提供，凡是政府部門(mén)產(chǎn)生的證照,、批文等原則上不再需要申請(qǐng)人提供,，切實(shí)提高審批效率。有條件的地方,，由縣級(jí)人民政府履行授權(quán)程序后,，縣級(jí)民政部門(mén)可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展社會(huì)救助審批工作。（根據(jù)山東省民政廳信息整理）