“七五”普法以來,重慶民政系統(tǒng)按照市委、市政府和市普法辦的安排部署,,以推進黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責為抓手,,以落實領(lǐng)導干部尊法學法守法用法長效機制為主線,以推進依法行政建設(shè)法治民政為目標,,創(chuàng)新普法載體和方式,,增強普法的針對性和實效性,全面推進“七五”普法各項工作,。
一,、堅持“四個強化”民政普法責任全面落實,。一是強化法治民政建設(shè)組織領(lǐng)導。成立法治民政建設(shè)工作領(lǐng)導小組,,形成主要領(lǐng)導負第一責任,、分管領(lǐng)導履行分管責任、法制機構(gòu)統(tǒng)籌抓,、職能處室具體抓的法治工作格局,。二是強化領(lǐng)導干部述職述廉述法。全面推行領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述職述廉述法“三位一體”制度,,將依法行政工作納入機關(guān)處室,、直屬單位領(lǐng)導干部年度述職內(nèi)容。三是強化目標責任考核,。將法治建設(shè)納入政績考核體系內(nèi)容,,將依法行政和普法工作納入對區(qū)縣民政局、機關(guān)處室,、直屬單位考評內(nèi)容,,推進工作責任落實。四是強化民政普法工作后勤保障,。將民政法治和普法工作經(jīng)費納入年度部門工作預算,,每年及時征訂法治工作報刊,積極報送普法工作簡報和動態(tài)信息,。
二,、完善“四項政策”民政普法制度更加健全。一是制定深入推進法治民政建設(shè)的實施方案,,圍繞建設(shè)“法治民政”,,明確八個方面40項工作任務(wù)。二是制定印發(fā)全市民政“七五”普法規(guī)劃,,發(fā)揮法治對民政工作的引領(lǐng)和規(guī)范作用,。三是制定加強民政法治和德治工作的實施意見,提出民政法治和德治工作的指導思想和目標要求,。四是制定黨政主要負責人法治責任工作細則,,堅持法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自協(xié)調(diào),、重大事項親自督辦,,把每項工作抓實抓具體。
三,、緊扣“四大環(huán)節(jié)”民政普法實踐全面推進,。一是堅持在領(lǐng)導干部中普法完善黨組中心組學法用法制度,將憲法,、法律,、民政領(lǐng)域法規(guī)政策納入黨組中心組學習內(nèi)容,,每年集中安排中心組學法5次以上,領(lǐng)導上法治黨課5次以上,,推進領(lǐng)導干部學法用法經(jīng)?;⒅贫然?。二是堅持在立法實踐環(huán)節(jié)中普法在制定立法規(guī)劃和年度立法計劃中,,始終堅持開門立法、民主立法,、科學立法,,在立法項目征集、立法調(diào)研論證,、立法協(xié)調(diào)服務(wù)等環(huán)節(jié)廣泛問計于民,、問需于民,使立法過程成為推進全鏈條普法宣傳教育的重要環(huán)節(jié),。三是堅持在行政執(zhí)法環(huán)節(jié)中普法深入推進“放管服”改革,,全面取消非行政許可事項,審批項目削減比例達54%,。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,,民政審批服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。積極推進行政執(zhí)法“雙隨機一公開”制度,,在社會組織,、養(yǎng)老機構(gòu)、殯儀服務(wù)機構(gòu)等7個領(lǐng)域,,將“誰執(zhí)法誰普法”融入隨機執(zhí)法檢查全過程,,及時曝光典型案例,增強執(zhí)法對象守法意識,,提高執(zhí)法人員依法行政能力,。四是堅持在守法監(jiān)督環(huán)節(jié)中普法明確釋法說理為行政復議必備環(huán)節(jié),不受理復議申請的全面解釋法規(guī)政策,,作出復議決定的系統(tǒng)闡述理由依據(jù),,行政糾紛切實化解。近3年市本級辦理行政復議30余件,,未發(fā)生復議行為被確認違法的情形。
四,、突出“四大主題”民政普法覆蓋面不斷擴大,。一是突出工作重點,開展“民政法規(guī)政策宣傳月”活動,。持續(xù)10年舉辦“民政法規(guī)政策宣傳月”活動,,在城鄉(xiāng)基層廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保,、醫(yī)療救助、臨時救助,、災害救助,、優(yōu)待撫恤、農(nóng)村五保供養(yǎng),、孤殘兒童救助,、養(yǎng)老服務(wù)、撫恤優(yōu)待,、退役安置和社會工作等相關(guān)法律法規(guī)和政策,。“七五”普法以來,,全市各級民政部門組織集中宣傳3240場次,,發(fā)放宣傳資料592萬余份,組織報刊,、電視網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳近1.5萬次,,入戶宣傳、接受群眾咨詢約222.6萬人次,。二是結(jié)合重要節(jié)點,,開展“法潤民政”主題宣傳活動。結(jié)合國際社工日,、清明節(jié),、防災減災日、建軍節(jié),、重陽節(jié),、烈士紀念日、憲法日和村居換屆選舉等重要時間節(jié)點,,組織開展系列民政法制服務(wù)活動和宣傳活動,。三是打造普法亮點,開展“民政為民愛民法律服務(wù)行”活動,。廣泛開展民政法律服務(wù)進福利院,、進敬老院、進救助站,、進社會組織,、進婚姻登記機構(gòu)、進軍休所,、進軍營,、進烈士陵園、進鄉(xiāng)村,、進社區(qū)等“十進”活動,,拓展民政法制宣傳的廣度和深度,,強化對民政重點區(qū)域、特殊人群的法治教育,。四是聚焦普法熱點,,完善民政以案釋法制度。建立健全民政典型案例編輯,、典型案例發(fā)布,、辦案過程法律告知、以案釋法宣講等系列制度,,涉及民政領(lǐng)域社會影響較大,、社會關(guān)注度高、與群眾利益關(guān)系密切,,已依法辦結(jié),,并具有良好的法律效果和社會效果,具有法治宣傳教育價值的典型案件,,編制民政案例資料叢書,,以案析法,以案解法,,以案普法,,民政普法的針對性不斷增強。
五,、依托“四大載體”民政普法宣傳水平穩(wěn)步提升,。一是開展“大培訓”。連續(xù)三年實施“民政隊伍能力提升工程”,,將依法行政內(nèi)容納入“民政領(lǐng)導干部專題研修班”必修課,,民政干部法治素養(yǎng)和法治思維明顯提升。連續(xù)五年舉辦依法行政培訓班,,邀請法學專家輔導授課,,運用法治思維管理民政事務(wù)的意識不斷增強。二是舉行“大考試”,。組織處級以上干部輪流參加全市領(lǐng)導干部干部法治理論知識抽查考試,,計劃5年實現(xiàn)考試全覆蓋。組織干部職工參加法治理論知識網(wǎng)上考試,,每年參考率和合格率均達100%,。組織機關(guān)干部參加行政執(zhí)法資格考試,市局執(zhí)法資格證持有率達到80%,。三是構(gòu)建“大格局”,。打造“一網(wǎng)一刊兩微兩線”平臺,即在民政公眾信息網(wǎng)及時發(fā)布最新法規(guī)政策,在《重慶民政》開辟政策解讀專欄,,在局長公開電話和60601919服務(wù)熱線提供咨詢服務(wù),在重慶民政政務(wù)微信和微博發(fā)布最新政策動向,,解讀群眾關(guān)心,、社會關(guān)注的民政法規(guī)政策,構(gòu)建全時空,、立體式的民政普法宣傳格局,。四是搭建“大平臺”。發(fā)揮民政普法工作優(yōu)勢,,在兒童福利院,、救助站、軍休所,、福彩中心,、烈士陵園、婚姻登記處等民政服務(wù)窗口放置普法宣傳資料,,打造形式多樣的民政法治宣傳教育陣地,。深入開展農(nóng)村“兩委”干部法治宣傳教育培訓,積極指導村(居)民委員會等基層自治組織參與基層民主法治實踐,。(根據(jù)重慶市民政局信息整理)