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近日，重慶市民政局、市公安局,、市司法局、市財(cái)政局,、市人力社保局、市文化委員會(huì),、市衛(wèi)生計(jì)生委,、市扶貧辦、市老齡委辦等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的實(shí)施意見》,，著力解決農(nóng)村留守老人面臨的現(xiàn)實(shí)問題,。

《意見》提出,，力爭(zhēng)到2020年，農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制和基本制度全面建立,，關(guān)愛服務(wù)體系初步形成,，關(guān)愛服務(wù)普遍開展，養(yǎng)老,、孝老,、敬老的社會(huì)氛圍更加濃厚。

《意見》指出,，家庭是農(nóng)村留守老年人贍養(yǎng)和關(guān)愛服務(wù)的責(zé)任主體,。子女或其他贍養(yǎng)人要依法履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng),、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù),，扶養(yǎng)人要依法履行扶養(yǎng)義務(wù)。子女或其他贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蛄羰乩夏耆耍坏煤鲆?、冷落老年人,。支持家族成員和親友對(duì)留守老年人給予生活照料和精神關(guān)愛，鼓勵(lì)鄰里鄉(xiāng)親為留守老年人提供關(guān)愛服務(wù),，避免讓生活不能自理的老年人單獨(dú)居住生活,。在尊重老年人意愿的前提下，贍養(yǎng)義務(wù)人可與有能力照顧的人或條件適合的機(jī)構(gòu)簽訂委托照顧協(xié)議并妥善安排老年人生活,，并及時(shí)向村民委員會(huì)報(bào)告去向,、聯(lián)系方式、老年人安置情況等信息,。對(duì)贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的,，村民委員會(huì),、老年人組織或者贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人所在單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其履行,；情節(jié)嚴(yán)重的,，相關(guān)執(zhí)法部門要依法追究其法律責(zé)任。

《意見》強(qiáng)調(diào),，家庭成員尤其是子女應(yīng)經(jīng)?？赐麊柡蛄羰乩先耍瑫r(shí)也要綜合村委會(huì),、老年協(xié)會(huì),、為老服務(wù)機(jī)構(gòu),、社工組織、志愿者等相關(guān)方面力量,，不斷豐富留守老人的精神文化生活,。村民委員會(huì)要定期探訪留守老年人，及時(shí)了解其生活情況,，將存在高齡,、失能、失智,、獨(dú)居和生活困難的留守老年人作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,，及時(shí)通知并督促其子女和其他家庭成員予以照顧。增強(qiáng)農(nóng)村老年協(xié)會(huì)對(duì)留守老年人的關(guān)愛服務(wù)能力,。積極發(fā)揮老年協(xié)會(huì)或其他老年人組織作用,，以互助養(yǎng)老、結(jié)對(duì)幫扶,、抱團(tuán)養(yǎng)老等方式方法,，組織會(huì)員之間采取“一幫一”“多幫一”“一幫多”等形式，廣泛開展低齡健康老年人扶助高齡,、失能老年人的互助關(guān)愛活動(dòng),。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，發(fā)揮輻射功能,，為經(jīng)濟(jì)困難家庭的高齡,、失能留守老年人提供服務(wù)，支持農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心提升服務(wù)能力,，拓展服務(wù)范圍,，為農(nóng)村留守老年人提供健康管理、基本醫(yī)療和長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù),。積極推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)力量參與留守老年人關(guān)愛服務(wù),。通過設(shè)立社會(huì)工作站點(diǎn)、加大政府購(gòu)買服務(wù)力度等方式,，及時(shí)為留守老年人提供心理疏導(dǎo),、情緒疏解、精神慰藉,、代際溝通,、家庭關(guān)系調(diào)適、社會(huì)融入等服務(wù),。廣泛開展關(guān)愛農(nóng)村留守老年人志愿服務(wù),，引導(dǎo)城市和農(nóng)村志愿者、志愿服務(wù)組織,，為留守老年人提供生活服務(wù),、精神撫慰,、健康幫助等志愿服務(wù)。支持其他社會(huì)力量為留守老年人提供關(guān)愛服務(wù),。落實(shí)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,，加快孵化培育專業(yè)化為老社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升其開展農(nóng)村留守老年人安全防護(hù),、生活照料,、緊急援助、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)服務(wù)的能力,，支持其連鎖化,、品牌化發(fā)展。

《意見》提出,，各區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村留守老年人信息臺(tái)賬，定期組織排查,，準(zhǔn)確動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)農(nóng)村留守老年人的數(shù)量規(guī)模,、基本分布,、主要特征,、家庭結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)來源,、健康狀況,、照料情況、存在困難問題等信息,。重點(diǎn)排查經(jīng)濟(jì)困難家庭的高齡,、失能留守老年人，做到精準(zhǔn)到村,、到戶,、到人。村民委員會(huì)要以電話問候,、上門訪問等方式,，定期開展留守老年人探訪，及時(shí)了解或評(píng)估農(nóng)村留守老年人生活情況,、家庭贍養(yǎng)責(zé)任落實(shí)情況,，將相關(guān)信息及時(shí)更新到留守老年人信息臺(tái)賬，并為留守老年人提供相應(yīng)援助服務(wù),，切實(shí)防范安全風(fēng)險(xiǎn),、解決生活困難。（根據(jù)重慶市民政局信息整理）