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首頁為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示和第十四次全國民政會議精神,，進(jìn)一步健全完善孤兒保障體系,，切實提高孤兒保障水平,，更好維護孤兒的合法權(quán)益,，遼寧省民政廳決定將2019年確定為“兒童福利工作規(guī)范化建設(shè)年”，出臺《全省“兒童福利工作規(guī)范化建設(shè)年”活動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,。
《實施方案》提出,，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，聚焦孤兒特殊群體的基本民生保障,，全面落實國家和省關(guān)于孤兒的生活,、醫(yī)療、教育,、住房,、就業(yè)等各項政策，有效壓實孤兒保障工作主體責(zé)任,，通過實施“兒童福利工作規(guī)范化建設(shè)年”活動,，著力健全政策制度，完善工作措施，夯實發(fā)展基礎(chǔ),，推進(jìn)全省兒童福利工作邁上新臺階,，促進(jìn)全省兒童福利事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
《實施方案》要求,，（一）全面提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),。落實省政府《工作報告》“集中、分散供養(yǎng)孤兒平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%,、7%以上”的工作要求,，在2018年提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)并建立自然增長機制的工作基礎(chǔ)上,，報請省政府下發(fā)提標(biāo)文件,，從7月1日起全面完成孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高工作。（二）全面提高孤兒醫(yī)療保障水平,。全額資助城鄉(xiāng)孤兒參保參合,，對發(fā)生門診和住院治療孤兒積極實施醫(yī)療救助；鼓勵社會各界對大病孤兒開展慈善救助,。制定下發(fā)全省“明天計劃”操作規(guī)程,，全面落實孤兒的體檢費、診療費,、康復(fù)費,、特殊藥品費、輔具器具配置費,、住院服務(wù)費等各項救治費用,。加強“明天計劃”項目宣傳，切實讓惠民政策惠及到每一名孤兒,。定期組織醫(yī)護人員到全省各兒童福利機構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)和篩查,，分批次組織適應(yīng)癥兒童到基地進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，充分發(fā)揮全省的輻射帶動作用,。（三）全面落實孤兒教育保障政策,。各地要認(rèn)真落實省教育廳、省財政廳,、省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好孤兒大學(xué)生資助工作的通知》（遼教發(fā)〔2013〕172號）和《關(guān)于對就讀普通高中孤兒學(xué)生實施免費教育的通知》（遼教發(fā)〔2014〕64號）,。積極落實民政部、教育部跨省高職單獨考試招生試點工作要求,，組織本地孤兒自愿報考北京社會管理職業(yè)學(xué)院和長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，擴寬孤兒報考渠道。（四）全面落實孤兒住房和就業(yè)保障政策,。著力解決集中供養(yǎng)成年孤兒的住房保障問題,，積極幫助城鄉(xiāng)散居成年孤兒解決住房難題；全面落實孤兒家庭取暖補助；全面落實成年孤兒的職業(yè)培訓(xùn)補貼,、職業(yè)技能鑒定補貼,、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼,、創(chuàng)業(yè)稅費減免和小額貸款補貼等各項優(yōu)惠政策,，鼓勵和幫助有勞動能力的成年孤兒實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（五）全面加強兒童福利機構(gòu)設(shè)施建設(shè),。緊緊抓住落實國家發(fā)改委,、民政部、中國殘聯(lián)《關(guān)于修訂印發(fā)＜“十三五”社會服務(wù)兜底工程實施方案＞的通知》（發(fā)改社會〔2019〕193號）要求,，推動形成功能完備,、服務(wù)規(guī)范的兒童福利機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要指導(dǎo)現(xiàn)有的兒童福利機構(gòu),，配置必要設(shè)施設(shè)備,，穩(wěn)步提高兒童福利機構(gòu)設(shè)施服務(wù)水平。（六）全面推進(jìn)兒童福利機構(gòu)規(guī)范化服務(wù)管理,。要認(rèn)真貫徹落實民政部新頒布實施的《兒童福利機構(gòu)管理辦法》和省民政廳,、省公安廳、省司法廳等部門《關(guān)于印發(fā)遼寧省孤兒入住兒童（社會）福利機構(gòu)的若干規(guī)定的通知》（遼民發(fā)〔2008〕22號）要求,，認(rèn)真落實《家庭寄養(yǎng)管理辦法》,、《收養(yǎng)法》、《收養(yǎng)登記管理辦法》和特殊教育,、財務(wù),、信息化等各項管理制度，健全管理制度,，完善管理措施,，規(guī)范工作流程，切實提高兒童福利機構(gòu)科學(xué)化規(guī)范化管理水平,。（七）全面加強兒童福利機構(gòu)安全管理,。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),、誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行安全管理的主體責(zé)任,，定期動員部署,，定期監(jiān)督檢查，定期推動整改,，壓力層層傳導(dǎo),，責(zé)任層層落實,。（八）全面加強兒童福利資金監(jiān)管。切實加強兒童福利機構(gòu)設(shè)施建設(shè),、孤兒基本生活費補助,、“明天計劃”項目等專項資金的監(jiān)管，增強規(guī)范管理和廉政風(fēng)險防控意識,。（九）全面加強兒童福利工作隊伍建設(shè),。要結(jié)合兒童福利工作實際，積極培育一批能夠制定政策,、研究標(biāo)準(zhǔn)的行政管理人才,，培育一批熟悉業(yè)務(wù)、懂得管理的兒童福利管理人才和一線護理人才,，培育一批有愛心,、有專業(yè)技能、熱心公益的社會工作者和志愿者隊伍,。
《實施方案》強調(diào),，各地要切實提高政治站位,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)兒童福利事業(yè)取得實實在在的成效。各地要圍繞本方案確定的工作任務(wù),，勇于探索,，大膽實踐，加快形成具有本地特色的好經(jīng)驗,、好做法,，帶動全省兒童福利工作上臺階、上水平,。要建立長效機制,，將工作中涌現(xiàn)出具有指導(dǎo)借鑒意義的普遍性做法提煉上升為管基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的制度性措施,，上升為全省性的政策文件,，為推進(jìn)兒童福利工作規(guī)范化發(fā)展提供保障。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）
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