近日,,甘肅省民政廳印發(fā)《通知》,,決定在全省范圍內(nèi)開展困難群眾基本生活救助資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理),。
此次專項(xiàng)治理以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理及對(duì)民政工作的重要指示精神,,全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)議部署要求,,提高政治站位,,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦治理成效,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,靠實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)決糾正和查處拖延發(fā)放,、滯留資金,,貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng),,資金分配以權(quán)謀私,、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法行為,確保困難群眾基本生活救助資金(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)救助資金)及時(shí),、安全,、足額落實(shí)到人到戶,讓“一卡通”真正成為困難群眾的“明白卡”“幸??ā薄皩?shí)惠卡”,。
《通知》明確了專項(xiàng)治理的范圍和重點(diǎn),主要包括,,2018年中央,、省、市,、縣四級(jí)財(cái)政安排的社會(huì)救助資金,,包括農(nóng)村居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng),、臨時(shí)救助,、孤兒基本生活保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等5項(xiàng)資金,;2017年以來(lái)各級(jí)財(cái)政,、審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的涉及社會(huì)救助資金問(wèn)題的整改和處理情況,以及農(nóng)村低保專項(xiàng)治理和本次專項(xiàng)治理期間群眾舉報(bào)的有關(guān)問(wèn)題,。重點(diǎn)治理四個(gè)方面的問(wèn)題,,一是社會(huì)救助資金“一卡通”管理使用方面。圍繞“一卡通”“辦了多少”“卡在哪里”“誰(shuí)在用卡”,,切實(shí)摸清“一卡通”發(fā)放,、管理和使用情況,著力發(fā)現(xiàn)和整治一戶多卡,、一人多卡,、代管代取、私存扣留和借他人名義違規(guī)辦卡等問(wèn)題,;二是社會(huì)救助政策執(zhí)行方面,。圍繞社會(huì)救助資金“有哪些”“是多少”“在哪里”“何時(shí)發(fā)到個(gè)人賬戶”,,切實(shí)摸清每戶救助對(duì)象享受政策、保障標(biāo)準(zhǔn)和資金到戶情況,,著力發(fā)現(xiàn)和整治社會(huì)救助政策宣傳解讀和資金發(fā)放情況公示不到位,,保障對(duì)象認(rèn)定不精準(zhǔn)、資金發(fā)放不及時(shí)等問(wèn)題,。三是社會(huì)救助經(jīng)辦人員作風(fēng)方面,。著力整治經(jīng)辦人員和其他人員利用“一卡通”雁過(guò)拔毛、滯留克扣,、截留挪用,、貪污侵占;在救助對(duì)象申請(qǐng)審核審批過(guò)程中,,優(yōu)親厚友,、吃拿卡要,濫用職權(quán),、以權(quán)謀私,,形式主義、官僚主義等問(wèn)題,。四是監(jiān)督檢查方面,。著力整治社會(huì)救助資金管理制度落實(shí)不到位、市縣兩級(jí)民政部門履行監(jiān)管指導(dǎo),、審批抽查責(zé)任不到位,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行接受申請(qǐng)調(diào)查審核主體責(zé)任不到位,重資金分配,、輕使用管理,,重材料審核,、輕實(shí)地調(diào)查,,審批走形式、公示走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題,。
《通知》指出,,此次專項(xiàng)治理從2019年4月初開始至2019年9月底,利用6個(gè)月時(shí)間集中開展專項(xiàng)治理,,共分自查自糾,、全面檢查、重點(diǎn)抽查,、整改深化四個(gè)階段組織實(shí)施,。
《通知》要求,一要提高政治站位,。開展專項(xiàng)治理工作,,是省委,、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,深入對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改,,從全省脫貧攻堅(jiān)大局出發(fā),,統(tǒng)籌作出的一項(xiàng)安排部署。各級(jí)民政部門要切實(shí)提高政治站位,,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),,堅(jiān)定信心決心,強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),,樹立底線思維,,持之以恒抓落實(shí),確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效,。要將專項(xiàng)治理納入今年民政重點(diǎn)工作,,結(jié)合全省扶貧領(lǐng)域農(nóng)村低保違紀(jì)問(wèn)題整改和農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,認(rèn)真對(duì)照檢查社會(huì)救助資金管理使用中存在的問(wèn)題,,重點(diǎn)抓好糾正和整改,,確保黨中央關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群眾的救命錢及時(shí)足額安全發(fā)放到困難群眾手中,真正防止打折口,、截留挪用,、伸黑手等問(wèn)題的發(fā)生。二要明確職責(zé)分工,。市(州)民政部門要制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案,,組織開展轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)治理工作,全面開展自查自糾,,組織全面檢查,,接受重點(diǎn)抽查;指導(dǎo),、督促,、檢查轄區(qū)專項(xiàng)治理行動(dòng),負(fù)責(zé)審核,、匯總,、上報(bào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)工作動(dòng)態(tài)、總結(jié),、報(bào)表等,,督促問(wèn)題整改落實(shí),對(duì)上報(bào)情況的真實(shí)性,、有效性負(fù)責(zé),。縣(市、區(qū))民政部要制定專項(xiàng)治理具體實(shí)施方案,,組織開展轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)治理,,對(duì)社會(huì)救助資金分配、下達(dá),、申報(bào),、審核、公示,、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理,,開展自查自糾,接受全面檢查和重點(diǎn)抽查,,督促落實(shí)問(wèn)題整改,。及時(shí)向市(州)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)、總結(jié),、報(bào)表等,,對(duì)上報(bào)情況的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),。三要加大查處力度,。省民政廳將 采取明察暗訪、隨機(jī)檢查,、定期督查等多種形式加大督促檢查力度,,及時(shí)梳理、匯總分析反映社會(huì)救助工作中侵害群眾利益的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索,,會(huì)同派駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組予以重點(diǎn)督查,。市、縣兩級(jí)民政部門要面向社會(huì)及時(shí)公布投訴舉報(bào)電話,,采取多種措施拓展線索來(lái)源,,列出重點(diǎn)案件,重點(diǎn)督查督辦,。對(duì)于反映民政部門干部職工違法違紀(jì)問(wèn)題的線索,,及時(shí)向派駐民政部門紀(jì)檢監(jiān)察組或當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)反映,、移交,、查處。對(duì)于反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、低保經(jīng)辦人員和村(居)委會(huì)干部的違法違紀(jì)問(wèn)題線索,及時(shí)向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映,、移交,、查處。四要建立長(zhǎng)效機(jī)制,。各級(jí)民政部門要把此次專項(xiàng)治理作為規(guī)范工作,、提升水平的重要抓手,,對(duì)專項(xiàng)治理反映出的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),,進(jìn)行全面梳理,,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,舉一反三,,認(rèn)真制定整改措施,,進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度,、強(qiáng)化措施,,防止利用“一卡通”侵占救助資金等問(wèn)題的發(fā)生,確保社會(huì)救助資金管理規(guī)范,、及時(shí)足額發(fā)放到位,。(根據(jù)甘肅省民政廳信息整理)