甘肅開展全省困難群眾基本生活救助資金“一卡通”管理問題專項治理

近日，甘肅省民政廳印發(fā)《通知》，決定在全省范圍內(nèi)開展困難群眾基本生活救助資金“一卡通”管理問題專項治理（以下簡稱專項治理）。

此次專項治理以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理及對民政工作的重要指示精神，全面貫徹落實全國、全省深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作推進會議部署要求，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當，堅持問題導(dǎo)向，聚焦治理成效，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，堅決糾正和查處拖延發(fā)放、滯留資金，貪污挪用、虛報冒領(lǐng)，資金分配以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等違紀違法行為，確保困難群眾基本生活救助資金（以下簡稱社會救助資金）及時、安全、足額落實到人到戶，讓“一卡通”真正成為困難群眾的“明白卡”“幸福卡”“實惠卡”。

《通知》明確了專項治理的范圍和重點，主要包括，2018年中央、省、市、縣四級財政安排的社會救助資金，包括農(nóng)村居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、孤兒基本生活保障、殘疾人兩項補貼等5項資金；2017年以來各級財政、審計部門發(fā)現(xiàn)的涉及社會救助資金問題的整改和處理情況，以及農(nóng)村低保專項治理和本次專項治理期間群眾舉報的有關(guān)問題。重點治理四個方面的問題，一是社會救助資金“一卡通”管理使用方面。圍繞“一卡通”“辦了多少”“卡在哪里”“誰在用卡”，切實摸清“一卡通”發(fā)放、管理和使用情況，著力發(fā)現(xiàn)和整治一戶多卡、一人多卡、代管代取、私存扣留和借他人名義違規(guī)辦卡等問題；二是社會救助政策執(zhí)行方面。圍繞社會救助資金“有哪些”“是多少”“在哪里”“何時發(fā)到個人賬戶”，切實摸清每戶救助對象享受政策、保障標準和資金到戶情況，著力發(fā)現(xiàn)和整治社會救助政策宣傳解讀和資金發(fā)放情況公示不到位，保障對象認定不精準、資金發(fā)放不及時等問題。三是社會救助經(jīng)辦人員作風(fēng)方面。著力整治經(jīng)辦人員和其他人員利用“一卡通”雁過拔毛、滯留克扣、截留挪用、貪污侵占；在救助對象申請審核審批過程中，優(yōu)親厚友、吃拿卡要，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，形式主義、官僚主義等問題。四是監(jiān)督檢查方面。著力整治社會救助資金管理制度落實不到位、市縣兩級民政部門履行監(jiān)管指導(dǎo)、審批抽查責(zé)任不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行接受申請調(diào)查審核主體責(zé)任不到位，重資金分配、輕使用管理，重材料審核、輕實地調(diào)查，審批走形式、公示走過場等問題。

《通知》指出，此次專項治理從2019年4月初開始至2019年9月底，利用6個月時間集中開展專項治理，共分自查自糾、全面檢查、重點抽查、整改深化四個階段組織實施。

《通知》要求，一要提高政治站位。開展專項治理工作，是省委、省政府認真貫徹習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅團審議時的重要講話精神，深入對照中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改，從全省脫貧攻堅大局出發(fā)，統(tǒng)籌作出的一項安排部署。各級民政部門要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，堅定信心決心，強化問題意識，樹立底線思維，持之以恒抓落實，確保專項治理工作取得實效。要將專項治理納入今年民政重點工作，結(jié)合全省扶貧領(lǐng)域農(nóng)村低保違紀問題整改和農(nóng)村低保專項治理，認真對照檢查社會救助資金管理使用中存在的問題，重點抓好糾正和整改，確保黨中央關(guān)心關(guān)愛困難群眾的救命錢及時足額安全發(fā)放到困難群眾手中，真正防止打折口、截留挪用、伸黑手等問題的發(fā)生。二要明確職責(zé)分工。市（州）民政部門要制定專項治理實施方案，組織開展轄區(qū)內(nèi)專項治理工作，全面開展自查自糾，組織全面檢查，接受重點抽查；指導(dǎo)、督促、檢查轄區(qū)專項治理行動，負責(zé)審核、匯總、上報轄區(qū)內(nèi)有關(guān)工作動態(tài)、總結(jié)、報表等，督促問題整改落實，對上報情況的真實性、有效性負責(zé)。縣（市、區(qū)）民政部要制定專項治理具體實施方案，組織開展轄區(qū)內(nèi)專項治理，對社會救助資金分配、下達、申報、審核、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行全面梳理，開展自查自糾，接受全面檢查和重點抽查，督促落實問題整改。及時向市（州）上報工作動態(tài)、總結(jié)、報表等，對上報情況的真實性、有效性負責(zé)。三要加大查處力度。省民政廳將采取明察暗訪、隨機檢查、定期督查等多種形式加大督促檢查力度，及時梳理、匯總分析反映社會救助工作中侵害群眾利益的違規(guī)違紀問題線索，會同派駐廳紀檢監(jiān)察組予以重點督查。市、縣兩級民政部門要面向社會及時公布投訴舉報電話，采取多種措施拓展線索來源，列出重點案件，重點督查督辦。對于反映民政部門干部職工違法違紀問題的線索，及時向派駐民政部門紀檢監(jiān)察組或當?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)及時反映、移交、查處。對于反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、低保經(jīng)辦人員和村（居）委會干部的違法違紀問題線索，及時向當?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)反映、移交、查處。四要建立長效機制。各級民政部門要把此次專項治理作為規(guī)范工作、提升水平的重要抓手，對專項治理反映出的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，進行全面梳理，堅持問題導(dǎo)向，舉一反三，認真制定整改措施，進一步健全機制、完善制度、強化措施，防止利用“一卡通”侵占救助資金等問題的發(fā)生，確保社會救助資金管理規(guī)范、及時足額發(fā)放到位。（根據(jù)甘肅省民政廳信息整理）

甘肅開展全省困難群眾基本生活救助資金“一卡通”管理問題專項治理

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