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廣西加快推進改革全面放開養(yǎng)老服務市場

時間:2018-07-03   瀏覽量:128 次  來源:廣西壯族自治區(qū)民政廳
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廣西加快推進重點領域改革,,尤其是全面放開養(yǎng)老服務市場,出臺鼓勵社會力量進一步參與養(yǎng)老服務政策,,加大對民營養(yǎng)老企業(yè)的扶持力度,,吸引社會力量進入養(yǎng)老服務基礎設施和服務領域,建立以居家為基礎,、社區(qū)為依托,、機構為支撐的社會化養(yǎng)老服務體系。

一,、進一步放寬養(yǎng)老行業(yè)準入條件。深化“放管服”改革,,建立公開,、開放、透明的市場規(guī)則,,對所有投資者實施同等扶持政策,。設立營利性養(yǎng)老機構應按“先照后證”的簡化程序執(zhí)行,在工商部門辦理登記后,,在當地縣級以上民政部門申請設立許可,。鼓勵區(qū)外(含境外)投資者在自治區(qū)設立營利性養(yǎng)老機構和非營利性養(yǎng)老機構,并與區(qū)內投資者享受同等優(yōu)惠政策,,不得以任何名目加以限制,。

二,、加大養(yǎng)老行業(yè)優(yōu)惠政策扶持力度。協調有關部門,、督促各地落實民辦養(yǎng)老機構建設補貼和運營補貼,。無論是營利性民辦養(yǎng)老機構還是非營利民辦養(yǎng)老機構,屬于自建,、購置房屋方式新增的床位,,給予每張5000元一次性建設補貼;屬于租賃房屋且租期5年以上方式新增的床位,,給予每張3000元一次性建設補貼,。養(yǎng)老機構收住生活不能自理的老年人的,根據養(yǎng)老機構星級,、老年人能力等級情況,,分15個檔次給以每人每月60-160元不等的運營補貼。養(yǎng)老機構和其他直接為老年人提供服務的養(yǎng)老設施的用水,、用電,、用氣、用熱價格按照居民生活類價格執(zhí)行,。

三,、優(yōu)先保障養(yǎng)老服務設施建設用地供應。將各類養(yǎng)老服務設施建設用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,合理安排用地需求,。統籌利用閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務,有關部門要按程序依據規(guī)劃調整其土地使用性質,。營利性養(yǎng)老服務機構利用存量建設用地建設養(yǎng)老設施,涉及劃撥建設用地使用權出讓(租賃)或轉讓的,在原土地用途符合規(guī)劃的前提下,,允許補繳土地出讓金(租金),,辦理協議出讓或租賃手續(xù)。企事業(yè)單位,、個人對城鎮(zhèn)現有空閑的廠房,、學校、社區(qū)用房等進行改造和利用,,舉辦養(yǎng)老服務機構,經有關部門批準臨時改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務且連續(xù)經營1年以上的,,5年以內土地使用性質可暫不作變更。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構與政府舉辦的養(yǎng)老機構可依法使用國有劃撥土地或農民集體所有土地,。對采取政府和社會資本合作方式的養(yǎng)老服務項目,可以國有建設用地使用權作價出資或入股建設,。

四、增強資源整合,,完善居家養(yǎng)老服務體系,。

(一)加大政策扶持力度。繼續(xù)采取“以獎代補”、“多建多補”等措施,,有效整合社會閑置資源,,加快推進居家養(yǎng)老服務設施建設。

(二)加強信息平臺建設,。鼓勵社會力量參與居家養(yǎng)老服務信息平臺建設,,著力在拓展服務功能、提升服務質量,、打造服務品牌,、創(chuàng)新服務方式等方面下功夫,為社區(qū)和居家老年人提供便捷,、高效的養(yǎng)老服務,。

(三)擴大社會力量參與。通過購買服務,、公建民營,、合資合作、政府資助等方式,,支持各類社會組織,、市場主體,參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作,。

五,、推動公辦養(yǎng)老機構改革。在確保國有資產不流失,、養(yǎng)老公益用途不改變,、服務水平不降低和滿足特困對象集中供養(yǎng)需要的前提下,鼓勵社會力量通過獨資、合作,、聯營和委托管理,、服務外包等方式,參與公辦養(yǎng)老機構改革。加快推動具備向社會提供養(yǎng)老服務條件的公辦養(yǎng)老機構轉制成為企業(yè)或開展公建民營,到2020年政府運營的養(yǎng)老床位數占當地養(yǎng)老床位總數的比例不超過50%,。政府投資建設和購置的養(yǎng)老設施,、新建居民區(qū)按規(guī)定配建并移交給民政部門的養(yǎng)老設施、國有單位培訓療養(yǎng)機構等改建的養(yǎng)老設施,均可實行公建民營,。

六,、拓寬投融資渠道,加大財政投入力度,。鼓勵社會資本采取設立基金、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金,用于建設養(yǎng)老設施,、購置設備和收購改造社會閑置資源等,。鼓勵銀行業(yè)金融機構開展以養(yǎng)老服務機構有償取得的土地使用權、產權明晰的房產等固定資產和應收賬款、動產,、知識產權,、股權等抵質押業(yè)務,提供信貸支持,滿足養(yǎng)老服務機構多樣化融資需求。加大財政投入力度,,扶持養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展,。自治區(qū)本彩票公益金50%以上資金用于發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),并隨著老年人人口的增加逐步提高比例,,其中,,支持民辦養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的資金不得低于30%。(根據廣西壯族自治區(qū)民政廳信息整理)

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