重慶市民政局積極做好生活困難下崗失業(yè)人員基本生活保障工作

一是切實(shí)保障最低生活。全面落實(shí)最低生活保障制度，對(duì)因下崗失業(yè)導(dǎo)致基本生活困難，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況和消費(fèi)支出規(guī)定的家庭，要及時(shí)納入最低生活保障范圍，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。進(jìn)一步健全最低生活保障對(duì)象認(rèn)定辦法，完善社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，細(xì)化核算范圍和計(jì)算方法，對(duì)家庭成員因子女就學(xué)、殘疾、患大病或慢性病等導(dǎo)致家庭剛性支出較大的，應(yīng)扣減家庭剛性支出，綜合評(píng)估家庭貧困程度。對(duì)納入最低生活保障的下崗失業(yè)人員家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等重點(diǎn)救助對(duì)象，要切實(shí)落實(shí)分類救助政策，提高救助水平，保障其基本生活。對(duì)重新就業(yè)或創(chuàng)業(yè)后，家庭人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的，可實(shí)施“低保漸退”，給予一定時(shí)期的漸退期，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)后再退出最低生活保障范圍。

二是加大臨時(shí)救助力度。進(jìn)一步發(fā)揮臨時(shí)救助制度效能，對(duì)下崗失業(yè)人員及其家庭因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度無法覆蓋，或者救助之后基本生活暫時(shí)仍有困難的，要及時(shí)給予應(yīng)急性、過渡性的臨時(shí)救助。根據(jù)其生活困難具體情形，區(qū)分救助類別，確定救助標(biāo)準(zhǔn)。要落實(shí)好先行救助、分級(jí)審批制度，不斷增強(qiáng)救助時(shí)效性。對(duì)實(shí)施臨時(shí)救助后，仍不能解決其困難的，要充分運(yùn)用好“轉(zhuǎn)介服務(wù)”，符合醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的，積極轉(zhuǎn)介相關(guān)部門協(xié)同救助；需要慈善救助幫扶的，及時(shí)轉(zhuǎn)介給相關(guān)公益慈善組織，形成救助合力。對(duì)遭遇重大生活困難的，要在綜合運(yùn)用各項(xiàng)救助幫扶政策的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮區(qū)縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，采取一事一議方式確定幫扶措施，切實(shí)幫助緩解困難。

三是引導(dǎo)支持社會(huì)力量參與。完善和落實(shí)支持社會(huì)力量參與社會(huì)救助的政策措施，引導(dǎo)和支持公益慈善組織，通過設(shè)立慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐等形式，積極參與對(duì)生活困難下崗失業(yè)人員家庭的救助幫扶，形成與政府救助的有效銜接、接續(xù)救助。充分發(fā)揮專業(yè)社工機(jī)構(gòu)作用，為其提供生活幫扶、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等專業(yè)服務(wù)，幫助他們改善困難處境、增強(qiáng)生活信心、提升發(fā)展能力。積極探索通過政府購買服務(wù)，為這些家庭中的老年人、殘疾人提供生活照料等服務(wù)，為在勞動(dòng)年齡段內(nèi)、有勞動(dòng)能力的成員創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)解除后顧之憂，創(chuàng)造有利條件。

四是加強(qiáng)相關(guān)制度銜接。加強(qiáng)最低生活保障、臨時(shí)救助與其他社會(huì)救助制度以及失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度的銜接，積極配合相關(guān)部門做好醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助工作。進(jìn)一步完善最低生活保障與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配合人力社保等有關(guān)部門加大職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位推薦、跟蹤服務(wù)力度，激發(fā)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)意愿，優(yōu)先安排政府公益性崗位，促進(jìn)勞動(dòng)年齡段內(nèi)、有勞動(dòng)能力的下崗失業(yè)人員積極就業(yè)。對(duì)無正當(dāng)理由，連續(xù)3次拒絕接受與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)工作的低保對(duì)象，可以按規(guī)定減發(fā)或者停發(fā)其低保金。對(duì)家庭中有重度殘疾人、重病患者和失能老年人等需要專人照料的生活困難下崗失業(yè)人員，充分考慮其勞動(dòng)條件和家庭實(shí)際情況，按照就近就便原則，采取有針對(duì)性的措施幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對(duì)于重新就業(yè)的，在核算其家庭收入時(shí)，可以扣減必要的就業(yè)成本。要加強(qiáng)臨時(shí)救助與下崗失業(yè)人員臨時(shí)生活補(bǔ)助的銜接，對(duì)享受人力社保部門發(fā)放的臨時(shí)生活補(bǔ)助后，生活仍有困難的，要及時(shí)按規(guī)定給予臨時(shí)救助。

五是強(qiáng)化社會(huì)救助政策落實(shí)。充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)下崗失業(yè)人員基本生活保障工作的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)最低生活保障、臨時(shí)救助制度。健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時(shí)了解、掌握轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員生活困難，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。加強(qiáng)與工會(huì)組織的協(xié)同配合，做好困難職工家庭數(shù)據(jù)比對(duì)工作，推動(dòng)困難職工幫扶信息與社會(huì)救助信息共享，形成對(duì)生活困難下崗失業(yè)人員及其家庭的救助合力。進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，深入社區(qū)、企業(yè)大力宣傳社會(huì)救助政策，不斷提高社會(huì)知曉度，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。（根據(jù)重慶市民政局信息整理）

重慶市民政局積極做好生活困難下崗失業(yè)人員基本生活保障工作

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