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首頁麗水市地處浙江省西南部,、浙閩兩省結(jié)合處,與福建省寧德市,、南平市接壤。浙閩線麗水段總長340.99公里，埋設界樁14個,，涉及浙閩兩省3個市、8個縣（市）,，行政區(qū)域界線線長,、點多、面廣,，情況復雜,。近年來，麗水市緊貼新時代界線管理建設工作要求,，將“平安邊界”納入“平安麗水”,、“平安浙江”建設，在夯實基礎中提升實效,，在創(chuàng)新思路中謀求發(fā)展,，在拓展內(nèi)涵上突顯特色，實現(xiàn)界線管理共建,、共贏,、共享,，為浙閩邊界地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。2017年麗水市以平安考核總分全省設區(qū)市第一的好成績成功奪取“平安金鼎”,。
一,、精心組織，密切配合,，加強聯(lián)動求實效
麗水市嚴格遵循“統(tǒng)一部署,、聯(lián)合實施、深入一線”的聯(lián)檢原則,，扎實開展界線聯(lián)檢工作,，夯實界線管理建設基礎，全力維護邊界地區(qū)長治久安,。
（一）組織謀劃,科學部署,。浙閩線麗水段自2001年完成勘界后，分別于2007年,、2012年,、2017年進行了三輪界線聯(lián)檢工作。每一輪聯(lián)合檢查,，均切實按照《行政區(qū)域界線管理條例》和浙閩兩省《行政區(qū)域界線管理辦法》規(guī)定的聯(lián)檢工作內(nèi)容,、方法、步驟和質(zhì)量標準,，及時成立聯(lián)檢工作領導小組,，詳細制定聯(lián)檢工作實施方案，明確目標任務,、職責分工,、時間安排、方法步驟和工作要求,。此外,，積極與毗鄰市、縣召開聯(lián)席會議,，部署安排聯(lián)檢工作,，推動界線聯(lián)檢有序開展。
（二）嚴格標準,，精準聯(lián)檢,。按照民政部工作部署，省級界線每5年開展一輪聯(lián)檢,，由兩省交替牽頭完成,。麗水市嚴格落實聯(lián)檢要求，擔任牽頭方時,，主動承擔責任,、及時聯(lián)系溝通,，牽頭制定界線聯(lián)檢工作方案,，安排聯(lián)席會議,、內(nèi)外業(yè)聯(lián)檢和匯總上報資料等工作，確保按時保質(zhì)保量完成聯(lián)檢任務,。擔任配合方時,，積極協(xié)作配合、主動分擔牽頭方職責,。如在2017年聯(lián)檢中,，因省界13號界樁周邊植物生長較快，山高路遠,、地勢陡峭,，麗水、寧德,、南平三個方向都難以通行,，麗水市主動承擔開路、召集職責,，組織6人,、用時10天，開辟了一條便捷道路,，為兩省三市順利聯(lián)檢提供了保證,。通過毗鄰雙方的共同努力，浙閩線麗水段三輪界線聯(lián)檢工作均圓滿完成,。
（三）主動當擔,，務求實效。除按規(guī)定開展5年一輪界線聯(lián)檢外,，麗水市還建立了界線聯(lián)合檢查抽查制度,，所有界樁均聘用界樁管理員，堅持不定期地組織開展界線聯(lián)檢和抽查工作,，要求界樁管理員每季度底前15天內(nèi)對界線界樁進行一次巡查,，每半年填寫《界線檢查情況記錄表》和《界樁檢查情況記錄表》并上報，確保界線走向位置清晰和界樁完好無損,。同時,，加強界線管理的聯(lián)合行政執(zhí)法檢查，及時通報,、堅決打擊擅自移動界樁,、毀壞界樁，破壞界線實地走向位置的行為,，發(fā)現(xiàn)新的邊界線糾紛或矛盾,，及時協(xié)調(diào)加以解決,，確保邊界地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
二,、創(chuàng)新機制,，共建互助，保證平安促發(fā)展
麗水市著眼長效,、積極探索,，通過“三到位、三形式,、三機制”,，不斷推進“平安邊界”建設，進一步加快邊界地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,。
（一）在組織領導上做到“三到位”,。一是組織保障到位。全市各級黨委,、政府一直把“平安邊界”作為平安建設工作的重要內(nèi)容,，各地均建立由民政局長為組長、分管局長為副組長,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員的“平安邊界”建設工作領導小組,，全面負責“平安邊界”建設工作。二是制度考核到位,。與毗鄰的市,、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村簽訂《創(chuàng)建平安邊界協(xié)議書》和《界樁管理責任書》,，制定《邊界糾紛應急預案》，全面落實“兩圖一責”制度,、檔案管理制度等,，并將“平安邊界”建設工作納入年度責任目標考核。三是人員經(jīng)費到位,。全面落實縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村,、界管員四級管理工作機制,，形成個人管點、村莊管段,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管線,、民政管面的行政區(qū)域界線管理格局。全面落實實地踏勘檢查,、界樁維修,、聯(lián)席會議等界線管理經(jīng)費,，做到邊界管理、平安建設工作有錢辦事,、有人管事,、有人干事。
（二）在共建互助上豐富“三形式”,。一是文化走親,。通過多形式的文化走親,，豐富兩地生活,、推進兩地和諧。如慶元縣安南鄉(xiāng)每年與政和縣嶺腰鄉(xiāng)組織一次和諧邊界農(nóng)村文藝匯演,，江根鄉(xiāng)與毗鄰的大安鄉(xiāng)等舉辦“浙閩兩省四鄉(xiāng)十里八村新春歌會”節(jié),；景寧縣舉辦浙閩邊界老年人門球賽；龍泉市舉辦浙閩老區(qū)文化節(jié)暨浙閩百村農(nóng)民鄰居節(jié)等等,。二是邊貿(mào)交流,。通過毗鄰縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村之間農(nóng)副產(chǎn)品及小商品的交易,，促進兩地經(jīng)濟發(fā)展，增進兩地群眾融合,。如慶元縣舉辦“浙閩鄉(xiāng)際茶葉節(jié)”,， 推進浙閩鄉(xiāng)際茶葉交流與合作，與政和縣,、壽寧縣確定每月的農(nóng)歷初三和十八為邊貿(mào)市場交流日,，方便浙閩邊界農(nóng)民貿(mào)易往來。三是聯(lián)合治水,。通過聯(lián)合治水,，加深兩地感情、凝聚兩地人心,、使兩地的山更綠,、水更清，邊界更美麗,。如遂昌縣柘岱口鄉(xiāng)際下村與浦城縣忠信鎮(zhèn)際洋村聯(lián)合開展“潔凈鄉(xiāng)村”行動,，并成立“生態(tài)保護聯(lián)防隊”，共同建設美麗邊際村,。慶元縣竹口鎮(zhèn)與松溪縣舊縣鄉(xiāng)合力治水,，將一條“污水溪”治理成了一條“清水溪”，并在兩縣交界點上建起親水亭,，搭建起兩地群眾的“連心橋”,。
（三）在平安維穩(wěn)上創(chuàng)新“三機制”,。一是聯(lián)防聯(lián)治制度化。建立護林聯(lián)防,、糾紛聯(lián)調(diào),、應急聯(lián)動、維穩(wěn)聯(lián)治的和諧邊界聯(lián)調(diào)聯(lián)防機制,，破解邊界穩(wěn)定發(fā)展難題,，不斷加強邊界社會管理及相互協(xié)作。二是聯(lián)席會議機制化,。建立聯(lián)席會議制度,，定期就兩地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場互利,、基層組織建設,、計劃生育、邊界管理等內(nèi)容進行深入探討和交流,，共繪藍圖,，合謀發(fā)展。三是鄰村共建常態(tài)化,。積極推動村際友好聯(lián)誼活動,，簽訂村際友好公約，互惠互讓,，互幫互助,，互辦好事。如慶元縣安南鄉(xiāng)安溪村與政和縣嶺腰鄉(xiāng)嶺腰村結(jié)成浙閩邊界首對“友好村”,，雙方建立應急分隊,，化解各類矛盾糾紛，應對各種突發(fā)事件,，共同促進邊界地區(qū)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展,，推進“平安邊界”基層建設。
三,、深挖內(nèi)涵,，特色融合，譜寫和諧新篇章
界線管理建設工作內(nèi)涵豐富,、意義深遠,。麗水市開拓創(chuàng)新，深入挖掘界線文化內(nèi)涵,，以文化系民心,、以文化助發(fā)展，打造界線管理建設麗水新模式。
（一）因地制宜,，界線文化與旅游文化相結(jié)合,。浙閩線8號界樁，位于慶元,、龍泉,、松溪三縣（市）交會點的龍頭山頂，地理位置優(yōu)越,，這里有遠近聞名的龍頭山廟,、百年杜鵑和千畝竹海，旅游資源正如火如荼地開發(fā),，賞杜鵑,、觀竹海已成為人們旅游、攝影的好去處,。麗水市主動與南平市對接,，創(chuàng)新思路,，將界線文化與龍頭山的“百年杜鵑”,、“竹海森林公園”等旅游資源相結(jié)合，浙閩攜手規(guī)劃建設界樁觀景臺,，讓游客充分感受賞杜鵑,、觀竹海和“一腳跨兩省，一眼看三縣”的界線文化體驗,。
（二）情景交融,，界線文化與地名文化相結(jié)合。浙閩線10號界樁,，位于慶元縣隆宮鄉(xiāng)黃坑村和松溪縣茶坪鄉(xiāng)鐵嶺村交界處,。界樁旁的古道上有建于清朝咸豐年間的黃坑隘，此處曾是松溪通往慶元西南的必經(jīng)之路,，有抵御土匪入侵的作用,。界樁附近歷史故事多、地名文化內(nèi)涵豐富,。麗水市積極規(guī)劃設計,，通過界樁提升改造、周邊配套建設,、挖掘文化內(nèi)涵,、展示歷史變遷等方式，使界線文化與地名文化有機融合,。
（三）修護開發(fā),，界線文化與地域文化相結(jié)合。浙閩線4號界樁，位于龍泉市住龍鎮(zhèn)白巖村和浦城縣忠信鎮(zhèn)毛洋村交界處,。在4號界樁附近曾發(fā)掘出一塊清朝末年兩省界樁標志巖石,，這是浙閩邊界地區(qū)歷史變遷的見證，也是邊界地域文化內(nèi)涵的體現(xiàn),。麗水市召集相關毗鄰縣（市）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同商議，并一同對該界樁標志巖石進行了加固和開發(fā),。如今,，該界樁標志巖石豎立在白巖村和毛洋村交界橋的橋頭，成為浙閩邊界線上兩地群眾和諧相處,、友好往來的標志,。（根據(jù)浙江省民政廳信息整理）
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